在2026年美國中期選舉即將來臨之際,越來越多來自加密貨幣產業的選舉資金正積極湧入政治圈。這類以產業利益為導向的政治行動委員會(PAC),特別是掌握龐大資金的「超級政治行動委員會」(Super PAC),近期明顯強化對國會與政策的影響力,引發加密貨幣監管政策走向劇烈變動。根據《韓國經濟新聞》於 6 月 24 日的報導,這股政策影響力擴張的背後,也恰逢川普總統復出參選,掀起新一波政治攻防。
其中,加密貨幣界最具代表性的超級PAC「公正行動」(Fairshake)於 2025 年募得高達 1.33 億美元(約新台幣 194.7 億元),使其總資金累積突破 1.9 億美元(約新台幣 277.9 億元)。此基金背後的捐款主力包含加密交易所Coinbase、瑞波公司(Ripple)與創投業者Andreessen Horowitz,各自注資 2,500 萬美元(約新台幣 36.5 億元)左右。僅一年度的捐資總額,便已超越整個加密產業 2024 年總計向政治圈捐贈的 2.45 億美元(約新台幣 358.7 億元)規模。這顯示出產業界企圖以雄厚資金撼動選舉與監管框架的行動力道越來越強。
然而,這筆擴大中的金流也引發民主政治受損的爭議。公民行動團體「競選法律中心」(Campaign Legal Center)政策主任Saurav Ghosh就警告,高額政治資金恐淡化一般選民聲音,並將產業鬆綁訴求放至優先順位。他指出:「這對民主程序與制度透明造成直接侵蝕。」
從資金配置來看,Fairshake等加密貨幣PAC通常不直接偏好政黨,而是扶持支持加密幣政策立場的候選人或立法計畫。據統計,該組織於 2023 至 2024 年間實際向民主黨籍候選人提供了較多援助。不過,加密貨幣交易所Gemini創辦人卡梅隆與泰勒·溫克里沃斯(Cameron & Tyler Winklevoss)則採用相反策略,向保守派PAC「數位自由基金」(Digital Freedom Fund)捐獻數百萬美元,直接支持川普與政策鬆綁立場鮮明的保守派。
近期產業投注資源的重點法案為《加密透明法案》(CLARITY Act)。雖然該法案已順利通過聯邦眾議院,但因兩黨對此存在顯著分歧,至今仍卡關於參議院。Coinbase更因不滿法案內容,已公開撤回支持。而在另一項《GENIUS法案》的表決中,民主黨內部的反對聲量就明顯高出共和黨兩倍之多,因此亦不乏聲音質疑整體產業是否開始傾向支持共和黨。對此,支持加密產業的民主黨眾議員薩姆·李卡多(Sam Riccado)則提醒:「若僅與某一政黨綁定,權力輪替時風險將難以控制」,呼籲產業須維持跨黨派合縱策略。
值得注意的是,即便曾陷入FTX倒閉、創辦人山姆·班克曼-弗里德(Sam Bankman-Fried)遭起訴等風暴,加密產業從未停止政治佈局。早於2020至2021年牛市時期,即已有交易所透過贊助與媒體廣告開始擴展政治影響。2022年中期選舉中,FTX創辦人甚至投入約1億美元(約新台幣146.3億元)用於政治捐助。而進入2024總統大選後,加密議題已轉為正式政治論戰焦點之一。川普總統除親臨比特幣大會外,更多次公開表態要為產業鬆綁法規。同年,Fairshake募資總額高達 2.6 億美元(約新台幣 380.4 億元),其中Coinbase即貢獻 9,200 萬美元(約新台幣134.6 億元)。其他如立場偏自由派的「保護進步基金」(Protect Progress)與保守派的「捍衛美國就業基金」(Defend American Jobs),也分別有 3,450 萬與 5,700 萬美元的獨立支出實績。
另方面,加密市場結構制度改革法案2024年初在參議院進入僵局,Coinbase亦對其中「禁止穩定幣收益項目」的條款提出強烈反對,並終宣布撤回支持。後續,負責金融政策的國會委員會曾召集銀行系統與加密企業代表召開非公開圓桌會議,最終仍未能就條文達成共識。
評論:此舉反映產業與政府機構仍處於磨合階段,短期內恐無法就核心議題充分協調,預期政策動盪將持續。
民主黨議員對該閉門會議表態「對話具建設性」,但強調尚無法保證法案過關。對比之下,共和黨則態度鮮明,川普總統近期公開呼籲進一步「國有化」中期選舉,以促進政策主導權。此番言論隨即引發學界對其「選舉干涉」與「違憲」疑慮。
當前,政治資金的湧入已逐步改變傳統政治遊說形式。公民團體「公共公民」(Public Citizen)政策主管瑞克·克雷普(Rick Claypool)直指:「資金洪流使富有捐贈者成為政策焦點,忽視了絕大多數民眾的真正需求與權益,這削弱了民主信任機制。」
加密產業正仰賴超級PAC等政治資金工具,在華府推動立法制度重塑,其影響力不容小覷。未來數年內,這波資金主導型的立法浪潮料將持續發酵,尋求政策鬆綁的企業與捍衛民主機制的公民監督之間,角力或將更趨激烈。
關鍵詞:超級PAC、公正行動、川普、加密貨幣政治捐款、CLARITY法案、Coinbase、瑞波幣(XRP)、比特幣(BTC)、選舉干涉、政策遊說
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