英格蘭銀行聚焦三大數位金融戰略：系統性穩定幣、資產代幣化與數位沙盒將於 2026 年前落地

根據《Decrypt》於 24 日（當地時間）報導，英國中央銀行──英格蘭銀行（Bank of England）宣布，將在 2026 年前將「系統性穩定幣」、「資產代幣化」與「數位沙盒」作為數位金融創新的三大主軸，力求在全球金融數位化轉型中保持國際競爭力。

該行金融市場基礎建設總監莎夏·米爾斯（Sasha Mills）日前於倫敦舉行的「代幣化高峰會」（Tokenisation Summit）中指出，金融監管機構應積極參與推動可信賴且具包容性的數位金融市場，以帶來實體經濟的實際效益。

穩定幣可望革新支付系統，引發監管制度調整

就「系統性穩定幣」而言，米爾斯表示，穩定幣有潛力革新英國在零售與批發支付的基礎設施，不僅提升交易速度，也能降低成本與提升效率。她補充：「穩定幣將為個人與企業提供更多支付選擇，也能透過可編程功能為整體經濟帶來新增效益。」

為此，英格蘭銀行將與英國金融行為監管局（FCA）合作，於年底前制定完善的穩定幣監管架構。米爾斯強調，未來被廣泛應用於實體經濟的穩定幣，應達到與現行法幣同等標準。

目前英格蘭銀行已就以英鎊掛鉤的系統性穩定幣監管草案，進行意見徵詢。草案內容涵蓋對穩定幣的擔保、儲備金機制與持有上限等，其中最具爭議的是「持有上限」規定：個人不得持有超過 1 萬至 2 萬英鎊，企業則限額 1,000 萬英鎊，設計邏輯與數位英鎊政策接軌。

代幣化帶動擔保市場轉型　金融操作成本有望降低

關於第二個推動重點「資產代幣化」，米爾斯指出，英格蘭銀行已觀察到市場上已有試點案例；代幣化可透過流程自動化與加速結算時間，降低整體營運成本，更能提升市場流動性。

儘管英格蘭銀行不打算強制推動特定技術，也不會予以禁止，但仍將在歐盟市場基礎建設規範（EMIR）內建架構，確保系統性安全。相關政策預計將於下半年正式公布。米爾斯指出，若要促進跨境擔保資產移轉的便利，國際監管協調是關鍵，「我們將與全球主要金融機構合作，共同研擬規範框架。」

數位沙盒即將啟動，穩定幣未來監管政策試驗場

作為 2024 年第三項數位金融重點，英格蘭銀行將善用「數位證券沙盒（DSS）」作為新型穩定幣實驗平台，目前正制定一套適用於沙盒環境中的穩定幣評估標準。米爾斯補充，目前全球穩定幣監管仍未成熟，該標準未必能完全對應未來框架，但可作為「最低準入門檻」，保障參與機構的韌性發展，也有潛力過渡為最終的批發市場監管制度。

「我們推動的變革充滿野心，如果成功將為英國與國際的金融穩定做出巨大貢獻。」

明確的數位資產規則　將決定英國全球競爭地位

評論：英格蘭銀行此次主動聚焦「穩定幣」與「代幣化」戰略，顯示出英國已正視數位資產科技在未來支付與市場基礎建設中的核心地位。為維持英鎊作為全球主要貨幣的地位，及保障金融主權，提升監管透明度與介入度成為必要手段。然而過程中，如何兼顧使用者隱私、去中心化價值觀與市場競爭性，將成為英國金融當局無法忽視的挑戰。