俄羅斯將於 7 月啟動加密貨幣沒收法規，數位資產正式納入刑事訴訟體系

俄羅斯即將啟動加密貨幣沒收法律，數位資產將正式納入刑事訴訟範疇，當局也同步整備廣泛的監管制度，預計於今年 7 月啟動全新規範體系，藉此將加密市場納入法制化管理。根據俄國官媒報導，相關修法已於近日通過國家杜馬(State Duma)下轄委員會審議，後續只需再完成表決流程，即可正式生效。

根據 TASS 通訊社於 24 日（當地時間）的報導，俄羅斯國家杜馬的國家建設與立法委員會已審議通過法案草案，該條文將加密貨幣明確納入《刑法》與《刑事訴訟法》中的「財產」定義，賦予執法機關合法權限，以在偵辦刑事案件過程中進行沒收、保管與凍結等相關處置。

俄羅斯現行法律雖承認加密貨幣為一種財產型態，卻未在刑事層級上具備明確規範。該法案的通過將填補過去在犯罪調查與資產追償過程中，對數位資產難以依法介入的空白。政府指出，過去正因制度不明，加密資產被頻繁用作洗錢、貪腐與恐怖資金流通的工具，危害日益擴大。

此項修法將為加密貨幣的查扣與保管建立程序規範，包括可直接沒收、將資產轉入指定帳戶，或控制冷錢包、伺服器等存儲裝置。另外，為符合未來追訴與民事索賠之需，還新增資產凍結機制，確保實際執行力。

該委員會主席帕維爾·克拉申尼尼科夫（Pavel Krasheninnikov）表示，此次修法參考了國際建議與他國立法實例，成功補上制度缺口，亦提供執法部門更切合實務的工具。

俄羅斯政府亦正鋪陳更完整的加密貨幣市場管理系統，這項沒收法案被視為將在 7 月實施的整體監管框架之一環。俄羅斯中央銀行早於 2023 年 12 月便公開提出草案，未來將允許個人與機構投資人透過登記交易平台直接買賣加密貨幣。

該提案指出，非專業投資人需通過自我知識測驗，方能獲許以每年 30 萬盧布（約新台幣 13 萬元）上限購買主要加密資產。若為專業投資人，僅需經風險確認程序即可不限金額交易。

所有數位資產交易皆須透過認證平台操作，包括交易所、受監督的經紀商與信託公司，此外，提供資產託管或法幣兌換服務的業者，也需接受獨立規範並取得許可。針對自海外購得加密貨幣的俄羅斯公民，也將允許透過受認機構移轉至國內，但應履行完整稅務申報義務。

俄羅斯主要交易場所，例如莫斯科交易所(MOEX)與 SPB 交易所皆已表示支持中央銀行規範，並正投入建構對應業務流程。莫斯科交易所表示，“一旦法規到位，市場參與者將能立即啟用因應解決方案”。SPB 交易所亦補充，“將積極參與加密資產所需的透明與安全基礎設施建設”。

評論：俄國此舉凸顯其企圖透過制度架構讓加密資產市場進入主流金融體系，既可藉此打擊非法利用加密貨幣的現象，也意圖在全球金融競爭中站穩腳步。未來在監管趨嚴的大環境下，俄羅斯或許得以建立獨立的區塊鏈資產流通體系，有望提升其國際金融話語權。