南達科他州提案允許將 10% 公共資金投資比特幣(BTC)，掀加密貨幣成為戰略儲備資產討論

根據 CoinDesk 的報導，於 24 日（當地時間），美國南達科他州重新提出一項名為「1155號下議院法案」的立法草案，擬允許州政府將最多 10% 的公共資金投入比特幣(BTC)。此舉旨在推動加密貨幣納入官方資產組合，並與全美多州日益重視數位資產的趨勢相呼應。

該法案由共和黨籍州眾議員羅根·曼哈特（Logan Manhart）提出，內容指出州投資委員會可透過多種方式配置比特幣，包括：直接持有、委託受監管機構保管，或投資於經批准的比特幣交易所買賣基金（ETF）。曼哈特在社群平台 X（前稱 Twitter）上發文表示，立法目的是建立「強健貨幣、強健州政府（strong money, strong state）」的政策基礎。

爲確保資產安全，法案也對比特幣配置的保管方式提出嚴格要求，包含：私鑰需專屬控制、使用加密硬體設備儲存、存放於地理上分散的高安全性設施，並實施多方治理機制與定期安全稽核等多層防護。

評論：這項提案的重點不僅僅是允許政府投資比特幣，更體現了越來越多州政府將其視為「戰略性儲備資產」的思維轉變。

實際上，這並非南達科他州首次推動類似立法。去年的 2025 年度州會期間，曼哈特也曾提交過幾乎相同內容的「1202號法案」，但因會期僅 40 天而未能完成審議。

在全美範圍內，已有數個州加入加密資產納入政府金庫的行列。例如德州、亞利桑那州與新罕布夏州已創設「加密資產準備金」，佛州與堪薩斯州亦正審議相關法案。其中堪薩斯州提出的「352號參議院法案」規劃利用未申報的加密貨幣資產（如：比特幣獎勵、空投資產）成立政府基金，並永久保留其中高達 90% 的比特幣作為儲備用途。

聯邦層面，川普總統於 2023 年 3 月簽署行政命令，推動建立「戰略性比特幣儲備基金」，要求司法機構在處理刑事與民事案件所沒收的比特幣資產時，避免變現處置，而是以原型態納入聯邦儲備資產。

評論：不論是州級還是聯邦層級的推動，可見比特幣已逐步脫離「高風險投機」的刻板印象，更多是承擔起「抗通膨」與「資產對沖」的功能角色。

然而，儘管鼓吹者認為比特幣最終可作為應對通貨膨脹與法幣貶值的「數位黃金」，但批評者仍呼籲審慎處理。他們指出，加密貨幣的價格波動劇烈、監管架構尚不穩定，且面臨駭客攻擊等潛在風險，都可能影響政府資產配置的安全性。

南達科他州的立法若順利通過，除了為地方政府提供更多財政多元化工具，也將促使更多州重新評估比特幣的資產定位。不過，法案仍需經過州議會內部多重審查程序，短期內是否能實質落地仍待觀察。

評論：加密貨幣能否躍升為主權儲備資產，仍有待市場實驗與政策共識的醞釀。但南達科他州的舉動，無疑為未來的金融主權戰略提供了強烈訊號。