根據英國加密資產商業委員會(UKCBC)於 24 日(當地時間)發布的報告,英國多家主要銀行正大幅限制客戶與加密貨幣交易所之間的資金流動,導致約 40% 的轉帳交易遭到阻擋或延遲。UKCBC 指出,這類作法已嚴重阻礙英國「數位資產」產業的發展。
該名為《Locked Out: Debanking the UK’s Digital Asset Economy》的報告調查了英國境內 10 家大型「中心化交易所」,這些平台每年處理數百億英鎊的交易,影響數百萬名在地使用者。調查結果指出,目前有多達 80% 的交易所向 UKCBC 回應,客戶的加密貨幣付款或轉帳在過去一年間「明顯增加」被銀行阻擋或受限的案例;而表示限制減少的交易所則一個也沒有。
UKCBC 秘書長賽門·詹寧斯(Simon Jennings)表示:「銀行往往以預防詐騙為理由,但實際上可能是刻意阻撓這個產業的發展。」他進一步指出,即使是符合監管規定、已完成金融機構註冊的合規交易所,也無一倖免於轉帳遭封鎖的命運,「這是一項過度反應」。
一個在英國成立的領先交易平台就透露,2023 年間共有約 10 億英鎊(約新台幣 1,442 億元)的卡片付款與開放銀行轉帳被銀行拒絕授權。報告指出,大多數傳統銀行與部分新創數位銀行皆對涉及交易所的資金流動設下模糊不清的限制,包括交易上限與 30 天期限的暫時凍結等。
註冊與否皆受限,制度遭質疑
據 UKCBC 調查,即便是已於金融行為監管局(FCA)註冊的加密貨幣公司,也未能逃過此輪金融封鎖。一些受訪交易所直言:「不論是否獲得 FCA 認證,銀行都一視同仁地執行資金封鎖政策。」UKCBC 因此批評這是缺乏具體風險依據的「一刀切」措施,並警告這可能動搖整體金融體系的信任基礎。
詹寧斯補充,許多銀行在作出封鎖決策時,並未提供明確評估標準或任何說明,「這顯示他們是在缺乏資料與判斷依據的情況下,自行決定如何排斥合法業者」。所有受訪交易所均反映,銀行從未對相關「支付限制」、「帳戶凍結」提供任何解釋。
另一方面,這也引發一般消費者的不滿。一家交易所透露,約 60% 的用戶對持續遭到付款限制或轉帳失敗表示憤怒。另有交易所批評此種銀行行為將「阻擋英國推出任何加密創新產品」,形同削弱整體市場活力。
動搖倫敦加密金融中心地位?
報告點出,這類金融排擠政策不只是「消費者不便」的問題,更可能對英國整體「數位資產」產業活力產生長期傷害,甚至加劇產業外移與人才流失。UKCBC 呼籲英國政府與金融監管機構應明確表態:「無法接受各銀行毫無依據的全面封鎖措施」。
同時,報告建議銀行應採取「風險為基礎」的交易審查制度,對於已經通過 FCA 註冊的企業,應排除不必要的限制,增強監管透明度與金融包容性。詹寧斯進一步指出:「推動建設性對話或許是第一步,但至今多數銀行仍拒絕與產業對話,甚至不願就詐騙案件數據分享資訊。」他強調,若英國欲成為全球「數位資產」中心,現行狀況絕不可坐視不管。
評論:英國政府近期雖有意放寬法規、開放散戶投資加密貨幣交易所交易票據(ETN),但若基礎金融系統仍對「加密資產」設限,將削弱整體政策的實際成效。UKCBC 的報告無疑是對倫敦「數位資產中心」戰略的一記警鐘。倘若金融機構再不調整立場,英國恐將落後全球「加密經濟」競賽。
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