美國參議員力推數位資產倫理法案　打擊官員涉入加密貨幣利益衝突

根據 The Korea Economic Daily 的報導，於 22 日（當地時間），美國民主黨籍參議員針對數位資產市場法案（Crypto Market Structure Bill）提出多項修正案，在原有草案中新增「數位資產倫理條款」，強化對聯邦政府官員與加密貨幣產業間的投資限制。其中最受關注的修正為麥可·班奈特（Michael Bennet）議員提出的條款，旨在打擊公共部門可能面臨的「利益衝突」，預期將對未來數位資產監管帶來實質影響。

這項法案預計在本週由參議院農業委員會進行表決，其內容具體明確聯邦層級對數位資產的監管架構與監督權責劃分。班奈特提出的「數位資產倫理法案」（Digital Asset Ethics Act）規定，聯邦機構官員不得從加密貨幣相關行業中獲取財務利益，以避免決策受到私人利益影響。

除了制度建置外，這項修正亦涉及近期有關川普總統與某加密貨幣金融平台「世界自由金融」（World Liberty Financial，簡稱 WLF）之間的關係所引發的爭議。多位民主黨議員，如伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren），指控川普及其家族共同創立的 WLF 涉嫌藉由加密貨幣獲益，涉嫌形成「財政與權力利益合流」。據報導，WLF 正運營自發穩定幣 USD1，並提供相關支付與金融服務，市值已達約 42 億美元（約新台幣 6,100 億元）。

此外，參議員艾咪·柯洛布查（Amy Klobuchar）也提出一項重要修正案，指出除非商品期貨交易委員會（CFTC）五席委員職位全數補足，否則法案不得施行。目前 CFTC 僅由甫於去年 12 月 22 日上任的主席麥可·塞利格（Michael Selig）出任，其他 4 位委員尚未任命。

民主黨其他參議員如羅傑·馬歇爾（Roger Marshall）、迪克·德賓（Dick Durbin）、彼得·威爾奇（Peter Welch）等人，亦建議將《信用卡競爭促進法案》納入本次修正，限制信用卡發卡銀行與網絡供應商的排他契約行為，進一步擴及數位資產支付體系的市場競爭。

儘管原定於 1 月 15 日進行的表決因圍繞穩定幣利潤分配與去中心化金融（DeFi）等爭議而延宕，加密貨幣產業內如 Coinbase 等主要企業也一度撤回支持。目前，新一輪表決面臨週末華府可能出現暴風雪的變數，令本週立法進度再度蒙上陰影。

針對川普與 WLF 之間涉嫌利益關係的爭論，伊莉莎白·華倫致函請求貨幣監理署（OCC）暫緩 WLF 的銀行執照審核。不過 OCC 國長強納森·古德（Jonathan Gould）回應指出，WLF 的申請將遵循現行規定，進行「嚴格且公正」的審查，並強調不受政治壓力干擾。他指出 OCC 過去亦曾針對 Circle、瑞波公司（Ripple）、富達數位（Fidelity Digital）、BitGo 與 Paxos 等發放條件式信託銀行牌照，促進傳統金融與數位資產的連結。

評論：本次數位資產法案的修正，不僅強化對政府官員涉入加密產業的調控，也凸顯川普涉入加密產業引發的倫理與政治爭議。無論相關條款是否通過，這將成為美國加密貨幣市場邁向制度化的重要訊號，同時也考驗政府對「利益衝突」與「監管中立」的平衡能力。

關鍵詞：數位資產、加密貨幣監管、川普、利益衝突、穩定幣