烏克蘭封鎖 Polymarket 預測市場平台　加密賭博監管趨嚴

根據烏克蘭政府近期的要求，當局已封鎖加密貨幣預測市場平台 Polymarket，成為加入全球預測市場監管潮流的最新成員。此舉主要出於擔憂：以俄烏戰爭與政治事件為題的預測交易，恐違反當地不允許無許可博弈活動的法律規定。

根據《Forbes Ukraine》於 12 月 24 日（當地時間）的報導，烏克蘭國家電子通信監管委員會早在 2023 年 12 月 10 日即通過第 695 號決議，指示國內各大網際網路服務供應商（ISP）封鎖涉及未授權博彩活動的網頁資源。Polymarket 網域（polymarket.com）隨後被列入公共封鎖網站清單，當地媒體指出，此封鎖行動目前已經正式生效。

該封鎖措施重點針對 Polymarket 上關於「俄羅斯-烏克蘭戰爭」結果的預測交易。雖然 Polymarket 並非傳統型博彩平台，沒有固定賠率，但其運作方式允許用戶買賣代表事件結果的代幣，反映市場對事件發生可能性的集體判斷。烏國政府認為，該運作模式即便不具直接賭金配對特性，若無相關營運許可，也屬非法博彩行為。

Polymarket 由 Shane Coplan 於 2020 年創立，以其基於 Polygon(MATIC) 區塊鏈、使用美元穩定幣 USDC 進行交易的結構而迅速成長，目前估值約 80 億美元。平台強調「完全透明」的交易過程，與離岸博彩網站有所區別。但這樣的主張未能說服日益關注風險的國際監管機構。

目前，包括美國、英國、法國、德國、義大利、波蘭、新加坡、澳洲、伊朗與俄羅斯在內的最少 34 個國家，對 Polymarket 實施了部分或全面性的限制。其中某些地區允許用戶僅清算原有持倉，禁止開設新合約。Polymarket 表示，各地限制多因「當地博彩法、金融規範、反洗錢法規以及國際制裁等因素」造成。

美國亦持續對預測市場進行嚴格打擊。根據《CoinDesk》於 1 月 9 日（當地時間）報導，田納西州體育博彩委員會已勒令 Polymarket 與 Kalshi、Crypto.com 等平台立即停止營運，理由是涉嫌違反該州「未經許可的體育博彩」法律。無論平台是否登記於美國商品期貨交易委員會（CFTC），只要違反各州法律即遭查處。

此外，國會也出現監管提案。紐約州民主黨籍聯邦眾議員 Ritchie Torres 宣布將提出《2026 年金融預測市場公正性法案》，以強化此類平台在政策操縱和道德風險問題上的監督。

值得一提的是，Polymarket 正試圖重返美國市場。此前因 CFTC 提起訴訟並支付 140 萬美元和解金而退出市場的 Polymarket，近期已透過收購 QCX LLC，取得美國衍生性金融商品交易所許可並開始小規模營運測試。

評論：雖然預測市場利於群體智慧掌握資訊流動，但若未妥善監管，可能助長對戰爭、選舉或災害等敏感議題下注的不當行為，帶起難以迴避的倫理爭議。

目前包括烏克蘭在內的全球監管機關，對此類「博彩與金融的灰色地帶」開始持續收緊規範，預估未來幾年，對類似平台的法律介入將成為新常態，Polymarket 等業者在全球擴張之際，也勢必面臨更複雜的監管環境與合規挑戰。