Cato Institute 指拜登政府施壓銀行 業者：「加密貨幣遭系統性去銀行化」

根據 Cato Institute 的最新報告指出，美國境內的銀行帳戶關閉事件（即所謂「去銀行化」）多數並非出於宗教或政治因素，而是受政府直接或間接施壓所導致，特別是與加密貨幣產業相關的個案引發市場高度關注。該機構警告，這種現象可能反映出拜登政府對數位資產業有系統性的打壓行為。

根據 Cato Institute 在 24 日（當地時間）發布的研究報告，將去銀行化的原因分為三類：「宗教或政治因素」、「商業考量」及「政府干預」，其中以政府施壓最為顯著。該報告由分析師尼可拉斯·安東尼（Nicholas Anthony）撰寫，他認為：「政界及媒體往往將帳戶關閉解釋為宗教或政治歧視，但事實上，去銀行化最常見的原因是政府對銀行業務模式的直接影響。」

報告指出，許多數位資產公司多年來在無正當理由下遭到銀行關閉帳戶或拒絕開戶，並懷疑這些情況與拜登政府的政策導向密切相關。Cato Institute 將此現象稱為「政府去銀行化（government debanking）」，並進一步細分為「直接干預」與「間接干預」。其中，聯邦存款保險公司（FDIC）曾向銀行發出公文，要求其停止提供與加密貨幣相關業務，被視為一個典型的直接干預案例。

安東尼表示：「當時 FDIC 並未設定具體期限，也未提供後續說明，這相當於直接命令銀行關閉帳戶。」

在另一方面，摩根大通(JPM)執行長傑米·戴蒙（Jamie Dimon）於去年 12 月接受福斯新聞專訪時堅稱，他們的去銀行化措施並非針對客戶的宗教或政治立場。他強調：「美國兩個主要政黨都有對銀行施壓的紀錄，這並非單一政黨的問題。」

然而，加密貨幣從業者的說法卻有所不同。去年 11 月，加密支付平台 Strike 的執行長傑克·馬勒斯（Jack Mallers）表示，他的個人帳戶在無任何通知的情況下被關閉。同月，去中心化交易平台 ShapeShift 的行銷主管休斯頓·摩根（Houston Morgan）也公開分享了類似經驗。

與此同時，川普總統在任內已關注去銀行化對數位資產產業的影響，並曾透過行政命令試圖緩解相關問題。此外，他也任命支持加密貨幣的官員主管監管機構，例如美國證券交易委員會（SEC）。不過，Cato Institute 指出，若要從根本解決問題，國會的參與不可或缺。

安東尼呼籲：「國會應修改《銀行保密法》（Bank Secrecy Act），並廢除與金融機構名譽風險相關的監管條款，以阻止政府透過銀行施行間接控制。」他補充，只有消除監管的不透明性，才能揭示去銀行化的真實規模與性質，進而防止政府將銀行業作為替代性的執法工具。

本次報告再次將「政府干預」拉到加密市場的聚光燈下。隨著數位資產逐步邁入主流金融體系，監管機構與國會的政策選擇勢必成為加密貨幣產業未來能否持續發展的關鍵。

關鍵詞：加密貨幣、去銀行化、政府干預、拜登政府、川普、數位資產