比特幣(BTC)ATM進駐肯亞商場 引爆新法上路後監管爭議

肯亞比特幣ATM迅速進駐商場，新法上路後監管空窗浮現

比特幣(BTC)自動提款機近期接連現身肯亞首都奈洛比的主要購物中心，正值該國首部加密貨幣相關法律剛剛施行，卻也凸顯出監管執行與技術發展間的落差。

根據《Capital News》於 24 日（當地時間）的報導，數台標示為「Bankless Bitcoin」的比特幣ATM已設置於奈洛比多家大型商場內，一旁即是一般銀行的服務機台。這些ATM可提供使用者以現金即時兌換比特幣，操作便利，引發民眾關注。

此次行動引發爭議的原因，是因為根據 11 月 4 日開始實施的《虛擬資產服務提供商法（Virtual Assets Service Providers Act of 2025）》規定，目前尚未有任何加密貨幣業者獲得官方認可。而這批ATM的上線，形同對肯亞加密貨幣監管機制的首次壓力測試。

根據加密貨幣ATM數據平台 CoinATMradar 的統計，目前肯亞境內僅正式登記了兩台比特幣ATM。雖然早在 2018 年就已有名為 BitClub 的公司導入相關設備，但當時裝設位置並非商業熱區，且使用率不高，反響有限。

此次出現的比特幣ATM，不僅地點顯眼，也正值政府監管制度初步上路之際，讓市場與政策執行力產生摩擦。《虛擬資產服務提供商法》是肯亞第一部針對交易所、錢包與託管平台等加密服務業者所設立的許可制度。根據新法，由中央銀行（CBK）負責支付與資產保管相關監管，而資本市場局（CMA）則負責交易與投資領域的管制。

然而目前這些比特幣ATM的營運，明顯未取得任何官方許可，使得加密服務的推進速度超前政府監管，引發合法性爭議。評論指出，這樣的發展突顯出非洲國家在加密貨幣制度化過程中，普遍面對執行延遲、法規不明等難題。

這波 ATM 布建行動也透露出比特幣等數位資產在當地有穩定需求，並可能迫使監管機構加快授權程序與執法力道。未來肯亞能否在促進創新與維持法治之間取得平衡，將成為非洲其他國家觀察的重要樣本。

評論：比特幣(BTC)的廣泛應用顯示其作為一種無需中介的數位資產，在新興市場具備吸引力。然而，缺乏明確的管理制度與執行配套，也可能讓消費者暴露於風險之中。肯亞政府需加速從立法走向實務落地，強化「監理科技」的運用，才能真正推進安全且合規的加密產業發展。