未註冊經營遭罰！荷蘭央行重罰 OKX 225 萬歐元違反加密貨幣監管規定

根據 Netherlands Times 的報導，於 24 日（當地時間），荷蘭中央銀行（DNB）對加密貨幣交易所 OKX 開出225萬歐元（約新台幣 7,800 萬元）的罰款。原因是 OKX 未依規定於 DNB 完成註冊，便在當地提供加密貨幣服務，違反了反洗錢（AML）相關的監理規範。該項處分是針對 OKX 「在 2023 年 7 月至 2024 年 8 月間」於歐盟新的加密資產市場規範（MiCA）尚未正式生效前的營運行為。

荷蘭自 2020 年起針對加密相關業者實施註冊制度，所有在該國提供服務的業者必須完成中央銀行登記。DNB 表示，OKX 明顯違反此項規定，卻仍持續面向當地消費者從事業務行為。

對此，OKX 表示樂見事件落幕，稱「很高興問題已經獲得解決」，但也為自己辯護，指出當時「並未主動針對荷蘭用戶行銷服務」。他們進一步強調，該項罰款與其已獲得 MiCA 授權的歐洲子公司 OKCoin Europe 無關，並重申荷蘭仍是其看重的市場之一。

評論：雖然 OKX 嘗試劃清 MiCA 上路後子公司與母公司的法律責任區分，但罰款事實仍突顯，過去未合規的行為仍可能在監管框架全面落實前遭受舊法所追溯處分。這顯示欧洲監管機構對違規業者持續高壓執法的態度。

事實上，OKX 並非唯一遭到荷蘭監管機構制裁的業者。2022 年，幣安（Binance）因無照經營而被 DNB 開罰 300 萬歐元（約 1.04 億新台幣），最終退出荷蘭市場；2023 年時，Coinbase 同樣因無註冊被罰款 360 萬歐元（約新台幣 1.25 億元）；Crypto.com 亦曾因類似情形遭受處分。

評論：隨著 MiCA 規範即將全面實施，過渡期的監管壓力仍未減輕，歐盟監管機關似乎也藉此釋出訊號：即便監理制度尚在轉換期，過往違規仍須負責。對新興加密機構而言，提早合規與區分法人責任將成為能否在歐洲立足的關鍵。