南韓公平會查酷澎（CPNG）遭拒 現場調查撤離、7日通知起爭議

南韓公平交易委員會（Korea Fair Trade Commission，以下稱公平會）日前對電商巨頭酷澎（Coupang，CPNG）展開現場調查，以查證其是否違反《大規模流通業法》，但酷澎拒絕配合，公平會最終未能進行調查便撤離現場。

根據南韓《Yonhap Infomax》報導，公平會近期為查證酷澎「價格客製化折扣券」費用轉嫁疑雲而展開現場調查，酷澎未予配合，調查人員最終從現場撤離。報導指出，這是公平會首次因受查企業反抗而未能完成現場調查便撤離。

所謂「價格客製化折扣券」，是指酷澎平台上特定商品若比競爭電商平台售價更高，透過發放折扣券降低消費者實際購買價格的做法。此次調查的焦點在於，酷澎是否將發放折扣券所產生的費用轉嫁給供應商。

酷澎方面認為，此次調查程序不符合《行政調查基本法》規定的要件，因此拒絕接受現場調查。依《行政調查基本法》規定，行政機關進行現場調查原則上須於調查開始7日前以書面方式通知受查對象。

酷澎相關人士表示：「我們一向全力配合合法的現場調查等程序」，並強調「正嚴格遵守法律要求的所有程序」。該人士接著說明，現場調查7日前的事先通知是保障受查對象權益的程序，酷澎計劃就此尋求法院裁決。

公平會則認為，此案屬於可免除事先通知的例外情形。依規定，若判斷事先通知可能導致證據遭湮滅或刪除、使調查目的無法達成，例外情況下可不經事先通知直接進行現場調查。

公平會相關人士表示：「我們認為此案屬於《行政調查基本法》規定的例外事項」，並表示「將積極應對酷澎可能提起的訴訟」。雙方角力已不僅止於折扣券費用負擔的爭議，更延伸至競爭主管機關現場調查程序界限的攻防。

《大規模流通業法》規範大型流通業者是否將不當費用或不利益轉嫁給供應商。在線上平台交易中，價格競爭過程裡的折扣、優惠券與促銷費用由誰負擔，一直是各界關注的主要爭議之一。

此次事件同時涉及平台業者的供應商費用負擔問題，以及調查程序的合法性爭議。公平會過去已持續檢視線上平台與大型流通業者的交易慣例，本報此前也曾報導，朱炳基（Ju Byeong-gi）南韓公平交易委員會委員長曾表示，將對包含酷澎在內的海外業者比照國內業者採取相同標準。

公平會市場監視局標示廣告監視組今年6月9日曾發布資料，決定對酷澎「Wow會員價」相關的欺瞞性廣告行為下達更正命令，並處以5億韓元罰款。這次現場調查遭拒的爭議與該項處分屬於不同案件，聚焦的是價格客製化折扣券費用負擔，以及調查程序合法性的攻防。

酷澎表示將尋求法院判斷，公平會則已表明將積極因應可能的訴訟。現場調查的合法性，以及酷澎拒絕調查是否具正當性，預計將於法院程序中進一步釐清。