美國聯邦法院暫停「Kalshi・Polymarket US」明尼蘇達禁令,預測市場監管衝突升溫
根據多家外電於 27 日(當地時間)的報導,美國聯邦法院暫時阻止明尼蘇達州新「預測市場禁令」生效,使「Kalshi」與「Polymarket US」得以在當地短期內繼續營運。此一裁定凸顯州法監管與聯邦商品期貨監管機構「詞」商品期貨交易委員會(CFTC)「詞」之間的管轄權衝突正在走向正面交鋒。
依據法院於 27 日發布的命令,美國地方法院法官 Kathryn Menendez(卡特琳·梅內德斯)部分批准原告提出的「詞」假處分申請。法院認為,「詞」商品交易法(Commodity Exchange Act)在相關領域很可能優先於明尼蘇達州法適用。法官指出,「Kalshi」與「Polymarket US」所提供的部分「事件合約」,可能被歸類為「詞」交換(Swap),一旦被認定為「交換」,相關交易即落入 CFTC 的「詞」專屬管轄範圍。
明尼蘇達州原本計畫自 8 月 1 日起,全面禁止預測市場在州內「生成、營運與廣告」,並對提供技術或營運支援等行為施加「刑事處罰」。然而,法院認為在本案實體審理結束前,有必要維持「現狀」,因此核發「詞」執行停止命令。這代表在最終判決出爐前,「Kalshi」與「Polymarket US」仍可在明尼蘇達州持續提供服務,不必立即撤出市場。
不過,法院同時強調,此次命令並不代表兩家平台已獲「永久勝利」。目前尚未證明「Kalshi」與「Polymarket US」所提供的「所有」事件合約都符合法律上「交換」的定義,後續在更深入審理後,「假處分」的適用範圍仍可能被「縮小」。也就是說,部分產品或合約類型未來仍可能被州法限制或禁止。
「評論」:從監管架構來看,本案被視為預測市場與「詞」衍生性金融商品監管邊界的一次實戰測試。如果明尼蘇達州法在與「商品交易法」衝突時被認定需讓位,將進一步強化 CFTC 對「事件合約」「詞」與「預測市場」的主導權。反之,若法院最終認定多數預測市場產品不屬於「交換」,各州將有更大空間以賭博或消費保護為由設限。
此次裁定也向其他有意推動類似禁令的州政府釋出明確訊號:當預測市場產品被視為「金融衍生品」並落入聯邦監管時,單靠州法「一刀切」強制關停,執行上恐將面臨挑戰。市場觀察人士預期,明尼蘇達案件的最終結果,可能成為未來美國各州與聯邦在預測市場和區塊鏈「詞」衍生品監管上重要的「判例參考」。
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