台灣央行評估將比特幣(BTC)、穩定幣納入外匯存底　立院啟動「數位資產戰略儲備」辯論

台灣中央銀行正面臨新一輪關於「比特幣(BTC)」與「穩定幣」是否可納入國家「準備資產」的政策辯論。根據 Cointelegraph 於 13 日（當地時間）的報導，台灣立法院近期啟動相關討論，並要求央行在一個月內提交評估報告，顯示國會已開始從「國家安全」與「戰略資產配置」角度，系統性檢視「數位資產」角色。

台灣立法院立法委員「柯豐恩」博士（Dr. Ko Ju-Chun）已正式向行政院與央行提出提案，建議將國家外匯準備的一部分，分配為「比特幣(BTC)」資產。根據報導，他已將具體建議親自送交行政院長「卓榮泰」以及中央銀行總裁「楊金龍」，要求相關部門評估比特幣與「穩定幣」在國家級資產配置中的可行性與風險。

這項提案的核心背景，是台灣當前高度依賴「美元」的外匯結構。台灣目前約持有 6000 億美元規模的外匯存底，其中超過 80% 被認為集中於「美元資產」。根據「比特幣政策研究所（BPI）」的分析，這種結構同時暴露在「地緣政治風險」與「資產集中風險」之下。BPI 研究員「Jacob Langenkamp（傑克布·蘭根坎普）」指出，在極端情境下，若傳統金融資產遭到凍結、限制或制裁，「比特幣(BTC)」作為「去中心化數位資產」，仍可能保持較高的「可存取性」與「可轉移性」，因此被視為一種「戰略備援資產」。

這次倡議並非單純把「比特幣(BTC)」視為投機或投資標的，而是強調其作為「安全防護工具」與「戰略儲備」的潛在角色。「比特幣政策研究所（BPI）」政策主管「Sam Lyman（山姆·萊曼）」評論指出，台灣立法院議員的這一系列動作，代表「比特幣(BTC)」正在被部分政策制定者，嚴肅地視為類似「黃金」的「戰略資產」。他進一步分析，相較於黃金需要實體運送與保管、而「法定貨幣」資產高度依賴各國政府體系與跨國信任關係，「比特幣(BTC)」在設計上則相對獨立於傳統金融基礎設施之外，這一點在「地緣政治緊張」與「金融制裁風險」升高的環境下，具有特殊戰略意義。

然而，台灣中央銀行的官方立場目前仍相對保守。央行此前已明確表示，預計在「2025 年」之前，不會將「比特幣(BTC)」納入官方「準備資產」。央行提出的主要理由包括：「價格波動性」過高、「市場流動性」在極端情況下可能不足，以及「保管與託管」機制尚未完全符合中央銀行層級的風險控管標準。到目前為止，央行並未公開顯示要在短期內調整這一立場。

即便如此，「內部觀察與實驗」並未停止。台灣中央銀行目前正利用「司法或行政程序中所沒收的比特幣(BTC)」，設計並運作一套「數位資產沙盒計畫」，藉此在受控環境下實際測試「數位資產」的運作機制、支付結算流程與技術風險。這一舉措並不代表央行已經「正式接納」比特幣作為儲備，但也顯示出政策層面並未採取「完全排除」的態度，而是選擇以「實驗性、技術性」路徑持續累積經驗。

隨著立法院正式將相關提案送交行政院與央行，「台灣政府」與「中央銀行」如今必須在制度層面回應：是否應該、以及如何在國家「外匯存底策略」中，納入「比特幣(BTC)」、「穩定幣」或其他「數位資產」。這場討論不僅關係到台灣自身如何分散美元風險、如何看待「數位資產」作為「國家安全」與「金融主權」工具，也可能對其他同樣面臨「美元依賴」與「制裁風險」的國家，產生示範效果。

評論：

若台灣最終選擇將「比特幣(BTC)」比例性納入外匯存底，即便僅為極小權重，也將成為全球「民主法治國家」中，首批以「國家準備資產」框架正式實驗的案例之一。此舉可能強化「比特幣(BTC)」作為「數位黃金」與「戰略儲備」的市場定位，並推動更多央行啟動類似研究或沙盒機制。同時，如何平衡「價格波動風險」、「監管合規」與「地緣政治安全」三者之間的張力，將成為後續政策設計的關鍵。