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韓國政府近期推動的「韓元穩定幣」立法進程再次陷入停滯，原因涉及金融監管機關間的權責爭奪，未能如期完成立法草案。此一延誤不僅顯示政策協調難題，也突顯出韓國在數位金融發展方面與全球趨勢的落差。
根據 Newsis 於 24 日（當地時間）的報導，作為總統選舉承諾的一環，執政黨共同民主黨要求金融委員會應於 12 月 10 日前提出與「韓元穩定幣」相關的立法草案。然而，負責實務規劃的金融監督院未能如期提交，引發外界關注。金融委員會對此回應，仍需與相關機構進一步協調，且屆時將以「政府共同立場」公布草案，以維持政策透明度。
此次立法延遲背後的根本問題，出在金融委員會與韓國銀行之間對「韓元穩定幣」主導權的分歧。韓國銀行認為穩定幣具「類貨幣」性質，發行必須受到其監督，並主張發行機構需由銀行掌控過半股權，且應賦予中央銀行審查與否決權。而金融委員會則主張應參照歐盟的加密資產市場法案（MiCA），容許金融科技公司參與其中，否則將排擠創新能量。金融委員會並舉例指出，日本首款日圓穩定幣，即由金融科技企業發行。
目前各方仍在磋商當中，也有提議建議彈性設定持股比例的折衷方案，但尚未有具體決定。評論：此顯示出韓國在穩定幣政策過渡期內仍缺乏法律明確性，對業者形成制度性障礙。
儘管行政單位未提出草案，國會方面已開始審閱多名議員提交的競爭法案，彌補政府空白，實質上接手立法主導權。共同民主黨表示，計畫於明年 1 月提出整合版本的草案，此舉也將納入「數位資產基本法」的框架，該法是總統李在明數位金融改革計畫的核心內容之一。
在缺乏明確法規的當下，韓國仍屬「穩定幣無法地帶」。但企業界並未停滯不前。舉例而言，Naver Financial 正開發基於區塊鏈的在地區數位錢包，Kakao Bank 則準備推出韓元穩定幣，數家主要銀行亦以 2025 年底至 2026 年初為目標，推動共同發行計畫。評論：民間正悄悄為未來啟動做準備，政府若再無作為，反恐成為業者創新的絆腳石。
此外，穩定幣立法的迫切性近期因虛擬資產安全事件而備受關注。今年 11 月發生的 Upbit 駭客事件後，雖有立即向幣安(Binance)施壓凍結資金，但追回資產金額極為有限。專家指出，這類事件一再顯示在缺乏國際合作與法規指引下，資產截留與鎖定工作困難，進一步證明穩定幣若設計良好，將可強化資金追蹤與監管。
與此同時，包括美國、歐盟與日本等主要經濟體，已完成穩定幣法律架構並進入應用實驗階段。反觀韓國，仍原地踏步。業界普遍認為，這並非政策留白的自由空間，而是政策不確定性造成的成長停滯。評論：若無法儘速立法，韓國恐將失去搶占全球數位金融制高點的機會。
關鍵詞：韓元穩定幣、穩定幣立法、金融委員會、韓國銀行、數位資產基本法、韓國虛擬貨幣監管、Upbit 駭客事件、加密資產監管。
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