根據 Bloomberg 的報導,於 24 日(當地時間),美國證券交易委員會(SEC)委員海斯特·皮爾斯(Hester Peirce)表明,即使國會尚未訂立新的加密貨幣法規,SEC也應主動行使現有權限,以因應快速演變的市場環境。素有「加密媽媽」之稱的皮爾斯強調,既有法律架構其實就具備提供重要監管指引的潛力,並呼籲 SEC 採取積極作為,減少規範空白。
自今年初以來,SEC 便開始嘗試解釋既有的證券法律如何適用於加密貨幣產業。皮爾斯表示:「我們要做的事還很多,但在現行法規下,我們已經擁有實質作為的法律依據。」她進一步指出,即使目前國會尚未通過針對加密產業的法案,SEC 仍具備獨立採取行動的能力。評論:這番話再次凸顯 SEC 在未有明確立法下的主動策略,也反映在其近期對產業監管行動的頻率與強度。
日前,美國參議院銀行委員會曾推出加密貨幣市場架構的草案法規,然而此舉引來來自業界,特別是包含瑞波幣(XRP)在內的區塊鏈專案方批評,認為該草案授權 SEC 「過度擴張」。對此,皮爾斯回應表示,該法案為複雜且多層次的立法提案,需參眾兩院共同討論與協調,她本人也準備與國會雙方密切合作。
此外,皮爾斯同時肯定 SEC 近期推出的「加密專案(Project Crypto)」。該專案旨在調整現有證券法,使之能更貼近加密市場實際需求,並釐清監管準則。她指出該項目正與多個部門協同推進,並定期與產業內重要人士舉行會議,推動規則訂定與溝通透明化。
在監管部門協作方面,SEC 與美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間的分工也持續引發討論。過去兩者曾因監管範疇重疊而產生爭議,但皮爾斯強調兩方目前仍「保持良好關係」,並提到自己多年來與 CFTC 在多項議題上均保持合作態勢,目前仍持續以建議草案為基礎協調中。
評論:皮爾斯的發言顯示 SEC 正加快腳步,不願再被動等待國會立法。這可能讓 SEC 持續採取更具主動性的「獨立監管」取向,也預示著未來美國加密貨幣的政策走向將由立法與行政單位力量並進。業界普遍認為,SEC 與國會之間的協作與博弈,將深刻影響美國加密產業的長期發展方向。
關鍵詞:加密貨幣、SEC、海斯特·皮爾斯、監管法案、瑞波幣(XRP)、Project Crypto、CFTC
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