紐約州要求加密貨幣廣告提供可驗證依據並清楚揭露風險

紐約州金融服務署（New York State Department of Financial Services，DFS）發布新指引，要求加密貨幣業者的廣告內容有可查證依據，並清楚揭露風險。業者須建立廣告審查與核准制度，並在2027年5月10日前調整相關政策和程序。

指引適用於持有紐約州加密貨幣業務執照，或獲准成立為有限目的信託公司的企業。無論廣告由企業自行製作，或由受託代為發布，均在規範範圍內。

適用媒介包括網站、社群貼文、Podcast、電子報，以及提供給客戶的介面；面向個人或機構的資料都涵蓋在內。即使內容標示為「教育」資料，只要目的是引導使用服務，也可能適用這項指引。

廣告內容須以事實為依據，並能以證據查證。消費者應能只看廣告就辨認出實際提供商品或服務、且獲得許可的企業。

業者宣傳「免手續費交易」時，也必須說明客戶實際承擔的總成本。若未揭露買賣價格之間的價差（spread），或加在交易價格上的費用，客戶可能因此誤解成本結構。

指引也列出其他需留意的做法，例如宣傳績效時不說明衡量期間，或只挑選有利結果呈現。業者介紹商品優點時，應平衡說明相關風險，不得承諾獲利或保證不會虧損。

若廣告採用客戶心得，業者須說明該經驗未必適用於一般客戶。若付費請客戶撰寫心得，也須揭露報酬的性質與金額。

風險揭露應符合商品的複雜程度與風險高低。DFS提醒，業者不應把重要資訊藏在「查看更多」按鈕之後，或集中放在Podcast結尾；字體大小、顏色與版面配置也應讓讀者容易看見。

企業須指定負責廣告製作與核准的人員，並建立審查流程，確認文案準確且符合法規。廣告審查責任和核准程序也應納入內部政策管理。

委託外部宣傳業者前，企業應先行調查並監督其活動。即使把宣傳工作交由外部業者處理，廣告與行銷管理責任仍由持照企業承擔。

企業也須建立程序，辨識並處理冒用企業名義的帳號或未經授權的宣傳活動。管理範圍除了官方廣告，也包括以企業名義進行的外部宣傳及品牌使用。

企業須保存廣告中事實主張的佐證資料與核准紀錄。董事會或指定的委員會至少每年應審查並核准廣告與行銷政策。

這項指引並未新增禁止虛假廣告的規定。23 NYCRR § 200.18自2015年起，已禁止持照業者及其代理人作出虛假、誤導或欺騙性陳述，或有所遺漏；新指引則進一步說明廣告審查、外部宣傳管理與紀錄保存程序。

DFS在新聞稿中表示，業者須依指引調整政策與程序，期限為2027年5月10日。DFS後續將在監督工作中檢視業者是否落實相關措施及其實際成效。