美國推動加密貨幣產業回流　SEC啟動Crypto計畫吸引企業重返市場

隨著美國政界將「加密貨幣產業」列為「回流（Reshoring）」重點對象，原先分散在全球的主要業者，開始將目光重新投向美國市場。根據《Chosun Biz》的報導，於 24 日（當地時間），美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）公開表示，將推動「加密貨幣產業重回美國」，這一立場與川普總統的「美國優先」經濟政策相吻合，也進一步激發市場對數位資產發展的期待。

阿特金斯在上週於「美國優先政策研究所」的演講中指出，美國應該重新整建為「數位資產的全球核心地」，鼓勵曾離開的加密貨幣公司重返美國。他強調，這不僅是國策等級的產業育成計畫，更代表川普政府希望透過更清晰透明的監管架構，推動數位資產在美國穩健發展。

呼應SEC的態度，美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）亦公開呼籲，「現在正是美國的加密貨幣黃金時代」，並強調企業應選擇在美國創業、部署協議、並於當地聘用人才。受此政策趨勢激勵，Kraken與MoonPay等知名企業近期擴大在美國的營運規模，部分原本設於國外的項目，也啟動遷回美國的計畫。

SEC隨後也正式啟動「Crypto 計畫」，該專案旨在配合數位金融時代進行監管調整與制度改革，並整合總統直屬的數位資產市場工作小組（PWG）所提出的建議。計畫重點之一，是透過單一執照的方式整合多類金融產品監管，並進一步釐清加密貨幣作為「商品（Commodity）」或是「證券（Security）」的市場定位。

阿特金斯特別指出，對於早期項目與去中心化軟體開發，應考慮採取「監管寬限期或免責條款」。他表示，不應讓初始代幣發行（ICO）或新興協議尚未成形就面臨法律打壓，而錯失創新契機。他補充說：「比起打壓創新，我們更應給予時間與空間觀察其發展。」

此外，根據顧問公司德勤（Deloitte）最新發布的「2025 年第 2 季全球 CFO 研究報告」，於 10 億美元（約新台幣 1,390 億元）以上營收的企業中，有高達 99% 的財務長（CFO）表態將在長期布局中納入加密貨幣。更有 23% 表示，未來兩年內將於財務團隊中導入加密貨幣作為「投資或支付工具」；而在年營業額超過 100 億美元的企業中，這項比例接近 40%。

不過，即使企業需求持續攀升，但「價格波動性（43%）」、「會計複雜度（42%）」以及「監管不確定性（40%）」仍為主要進入障礙。德勤也評論指出：「儘管美國政策環境有所改善，但要真正建立起法規穩定基礎，仍需時間與制度完善。」

評論：美國近期針對加密貨幣政策的開放態度，以及川普政府試圖吸引產業回流的用意顯而易見。隨著SEC架構重整與監管方式轉向包容，未來美國是否可再度成為全球數位資產的中心，值得業界密切關注。