日本研議要求高效能AI業者負安全義務，違令擬設罰則

日本政府正研議要求高效能人工智慧（AI）業者負起安全義務，並對違反政府命令者設立罰則。目前仍在修法前的討論階段，監管對象與處罰程度尚未確定。

日本內閣府11日公開的第2次制度檢討工作小組資料，提出要求業者採取安全措施、向政府報告，並賦予政府提出建議及下達命令的權限；業者若違令，則可能面臨罰則。

這套規範並非打算一體適用於所有AI。資料指出，法律監管可能適用於涉及特定風險且效能達一定門檻的AI；其他風險或AI則考慮透過現行法令與指引因應。

先前討論將AI遭濫用與運作失常列為不同風險類型，也納入網路攻擊及化學、生物、放射性、核能與爆裂物（CBRNE）恐怖攻擊風險。與會者認為，效能門檻除了運算量，也應考量AI能力及預期損害。

日本《AI法》於2025年5月28日成立，6月4日公布並部分施行，同年9月1日全面施行。內閣府公布的《AI法概要》列出實施時程；本次工作小組則討論是否在現行制度中增列業者義務及政府執法工具。

哪些業者應納入監管也是議題之一。工作小組優先檢討業者監管，並探討義務應適用於研究、開發或服務提供等哪個階段。AI使用者的責任則將與業者監管分開討論。

資料提出循序採取措施的構想，從要求報告、提出建議到下達命令，最後再適用罰則。先前會議也有人提議，遇到攸關公共安全的緊急情況時，可下達命令或立即處罰；但這只是多種意見之一，並非已確定的制度內容。

與會者也表示，制定規範時須兼顧監管成效與業者負擔。即使為資訊公開建立法律依據，也應保護營業秘密，避免造成過度負擔。另有意見指出，既有法律已可處理的行為，不應再於《AI法》中重複規定。

工作小組也整理出相關意見，認為規則應能有效適用於海外業者，同時避免負擔只落在日本業者身上。監管對象與義務範圍的討論，將納入對海外業者的執法可行性。

11日舉行的業者意見聽取會由Anthropic Japan、Google、OpenAI Japan、NTT、Sakana AI及SB Intuitions參與。聽取內容包括各方對網路攻擊等AI風險的看法、安全措施，以及對法定義務與自律指引的意見。

共同社報導，日本政府計畫在年底前提出制度改革的整體方案，內容將包括修法方向。