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根據《CoinDesk》的報導，於 7 月 31 日（當地時間），美國證券交易委員會（SEC）正式宣布啟動名為「加密貨幣專案（Project Crypto）」的全新政策計畫。此專案旨在建立涵蓋區塊鏈金融生態系的全方位監管框架，預計將根據拜登政府所設立的總統直屬加密貨幣工作小組（PWG）之建議推進改革。
此專案的核心目標之一，是對「加密貨幣是否為證券」進行分類與釐清。SEC 主席保羅·艾金斯（Paul Atkins）表示，「絕大多數加密貨幣不屬於證券範疇」，並提到將針對首次代幣發行（ICO）、空投、區塊鏈網路獎勵等場景，設計更具彈性的資訊揭露與豁免機制。他強調，這將有助於解決「全球代幣分配運作混亂」的問題，進而為加密資產在美國境內的鏈上流通，打下制度基礎。
SEC 亦計劃推動「代幣化證券」在美國市場的應用。艾金斯指出，鑑於股權與債券的代幣化需求日增，SEC 將與發行機構合作，提供特定法律豁免，防止美國本地投資人於全球市場中被邊緣化。在此過程中，與數位資產交易相關的「雙重註冊」等繁複監管架構也將重新檢視與調整。
針對資本市場影響，SEC 打算將傳統證券仲介交易與去中心化金融（DeFi）協議之間的界線劃清，並提出符合監管標準的「智能合約框架建議」，包括導入具實名認證的資產池（Verified Pool）、鏈上審計機制，以及 ERC-3643 標準等。此外，「Project Crypto」也將檢討加密資產自我保管規範、證券交易法中的創新例外條款，作為未來改革提案的一部分。
值得注意的是，艾金斯強調「自我保管（Self-custody）」是美國人重要的核心價值之一，表示未來將鬆綁證券法中原本限制經紀商與資產管理公司提供加密資產託管服務的相關規定。SEC 同時考慮建立可跨越「證券與非證券」邊界的新型數位資產交易平台，並提議增強商品期貨交易委員會（CFTC）的註冊角色，使部分數位資產毋須完成 SEC 註冊流程，即可合法流通於特定交易場域。
本專案背後政策基調，與川普總統支持的「GENIUS 法案」方向一致，具體實現數位監管改革與促成「加密貨幣產業回流（Reshoring to America）」。目前，SEC 將由委員海絲特·皮爾斯（Hester Peirce）領導的專案小組主導政策草案擬定進程，市場普遍預期這將為美國加密產業帶來結構性轉折。
評論：該專案象徵美國對加密貨幣監管態度的重大轉變，從嚴管轉為引導，並嘗試在保護投資人與促進創新間取得平衡。這對業界而言，不僅提供政策明確性，也可能吸引更多傳統投資人與企業參與鏈上金融。
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