紐西蘭金融市場管理局(FMA,Financial Markets Authority)提議,在符合一定條件下,將以紐西蘭元為後盾的支付型「穩定幣」排除於金融商品監管之外。這項提案還不是確定規則,目前只是意見徵詢階段。
FMA 於 9 日針對修改《金融市場行為法》(FMC Act)中的金融商品定義、排除「合格穩定幣」一案,啟動意見徵詢。Crypto Briefing 報導指出,穩定幣發行商、金融機構、加密貨幣業者與消費者都能提出意見。提案適用的對象,是以紐西蘭元為計價基準、並由紐西蘭元作為後盾的代幣。並非所有與紐西蘭元掛鉤的代幣都符合資格。
合格條件有兩項。第一,須以存放在紐西蘭註冊銀行的紐西蘭元,提供百分之百的足額支撐。第二,持有人必須能按面額 1 比 1 贖回代幣。兩項條件都符合的穩定幣,就不會被歸類為《金融市場行為法》下的金融商品。
這項提案並非憑空出現。FMA 在今年 3 月曾做出認定,將 NZDD 穩定幣不視為金融商品。不過當時只是處理單一個案。這次的意見徵詢,則是想把它變成「可重複使用的路徑」,讓其他符合條件的發行商也能比照辦理。
FMA 把這個構想定位為「臨時措施」,會運作到全面性的數位資產監管架構上路為止。換句話說,它不是最終制度,而是填補監管空白的過渡做法。FMA 管理階層也強調,穩定幣主要是支付工具,而不是投資商品。
對發行商而言,好處是分類標準變得明確。但另一方面,準備金必須以銀行存款形式的紐西蘭元持有,等於要求採用偏保守的銀行型架構。想以其他方式運用準備金的發行商,就很難走上這條路徑。至於用戶,按面額贖回的權利將是最主要的保護機制。
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