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川普政府近日對國際金融規範展開正面挑戰。根據白宮於 24 日（當地時間）發布的長達 166 頁的數位資產報告，美國政府對巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）制定的加密貨幣監管框架明確表達不滿，並強調美國應主導該國際標準的制定。
報告中主要批評焦點是針對「通證化資產（tokenized assets）」設定的 1250%「風險權重」。此規定意指，當銀行持有公鏈資產時，需提列的資本儲備與資產本身價值幾乎相同，導致銀行實際上難以持有與美元掛鉤的「穩定幣」，進而排除這類資產納入銀行投資配置。白宮報告指出，BCBS 所定基準未能反映數位資產的真實風險，且將過度抑制金融創新。
更具爭議的是，美方直接點名 BCBS 的法律地位與權限有所侷限。報告寫道：「BCBS 並不具備超國家權限，其決策無法律約束力……美國應在此類國際論壇中發揮領導作用。」評論：此言論顯示美國不再甘於被動接受國際規範，而希望主導制度方向、更深程度介入數位資產監管標準的制定。
事實上，川普政府過去也曾試圖改變或削弱 BCBS 的影響力，例如曾要求解散該組織下設的處理氣候金融風險的特別小組，但未被採納。然而，當涉及加密貨幣及穩定幣等新興資產時，美方此次顯然意在全面重塑現有監管框架。
BCBS 雖為全球銀行資本規範的主要標準制定機構，但其並無法拘束成員國強制執行。評論：這也讓美國在組織內擴大影響力的企圖，可能對未來加密貨幣資本要求與會計準則的制訂方向造成重大變化。尤其若美方希望美國銀行能實際接觸數位資產，在穩定幣配置上取得合法地位，那麼軟化現有標準似乎成為前提條件。
此次報告也可被視為延續川普總統過去提出的「強化監管主導權」方針。從政策面來看，兼顧資產保護與美國利益優先的外交與經濟策略，再度展現出美國正積極爭取重新編寫數位金融遊戲規則的政治決心與影響力。
關鍵詞：川普、穩定幣、巴塞爾銀行監理委員會、風險權重、數位資產監管、監管主導權
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