美國多地通過資料中心限制提案　電網成本分攤成爭點

美國多地地方投票接連通過限制資料中心開發的提案，OpenAI則承諾負擔自營設施的電力與基礎建設成本。如何擴建支撐資料中心的電網，以及相關費用由誰承擔，已成為爭論焦點。

《財星》（Fortune）6日報導，11月3日美國期中選舉中，約40個地方提出資料中心相關提案，其中約28案在25個地方政府通過。TokenPost先前曾報導，美國10州有41件資料中心相關提案將交付表決。

通過的提案並非全都要求全面禁止興建。俄亥俄州桑伯里（Sunbury）限制興建超過25MW的資料中心；佩里（Perry）則要求申請租稅優惠的超大型業者提供財務保證，並符合噪音標準。

Sidewalk Infrastructure Partners執行長布萊恩·巴洛（Brian Barlow）在3月28日《財星》專欄文章中主張：「資料中心沒有破壞電網，出問題的是電網本身。」他的意思是，電網的結構性限制尚未解決前，不應只把資料中心視為問題所在。

巴洛也將電動車、熱泵與製造業電氣化列為推升電力需求的因素。他認為，資料中心是新增電力需求中較受關注的一環，但並非造成電網負擔的唯一原因。

他指出，輸電瓶頸、電網併網排隊，以及過時的電力規劃方式，在AI資料中心擴張之前就已存在。除了增加發電設施，也需要更有效運用既有設備。

巴洛建議，在用電需求尖峰時段，把資料中心的部分運算工作移至其他時段。他表示，若能調整運算安排，讓資料中心在需求較低時增加用電，便可減輕電網負擔。

他也建議在資料中心搭配電池儲能設備，平時支援電網運作，停電時則作為備用電力。這與配合電網狀況調整資料中心用電量的構想相呼應。

OpenAI於11月5日公布社區承諾，表示將負擔自有並營運資料中心的用電成本，以及供電所需的基礎建設費用。公司也承諾在大額支出前提供財務保證，避免專案延宕、縮減或取消時，費用轉由其他電力用戶承擔。

OpenAI表示，未來會為每座自有並營運的園區制定社區承諾，並從規劃初期就讓居民參與，提供表達意見的機會。公司也將設置各地聯絡窗口，每年公開承諾的執行情況。

電網強化成本由誰負擔，早已是持續討論的議題。TokenPost先前曾報導，美國7家資料中心業者與其他方面就電網成本分攤展開爭論。

美國聯邦能源管理委員會前主席尼爾·查特吉（Neil Chatterjee）與美國環境保護署前署長麥可·S·里根（Michael S. Regan）在10月23日《財星》共同撰文指出：「社區不應承擔供水設施、電網接入及輸電網擴建的費用。」兩人認為，各設施的用水量與電力需求不同，因此也需要讓社區參與制定專案條件。

巴洛的提議著重電網容量與需求調度，查特吉與里根則強調成本分攤及居民參與。增加電力供應，以及公平分配相關成本，成為各自需要處理的課題。

在韓國，NAVER與輝達（NVIDIA，NVDA）公布計畫，將世宗GAK資料中心的AI設施規模從55MW擴大至200MW，目標於2028年完成。200MW是公布的目標規模，並非已完工設施的容量。