CAIR佛州分會停運　法院駁回暫停指定效力聲請

佛羅里達州將「國內恐怖組織」指定措施於11月5日（當地時間）生效後，美國伊斯蘭關係委員會（Council on American-Islamic Relations，CAIR）及其佛州分會（CAIR-Florida）停止在州內運作。這項指定是州法措施，與美國聯邦政府的恐怖組織指定無關。

美國聯邦地方法院法官艾倫·C·溫斯（Allen C. Winsor）於11月4日部分准許初步禁制令聲請。法院裁定並未接受撤銷指定或阻止其執行的請求。

判決書指出，CAIR-Florida表示只在佛羅里達州活動；法院在初步審理階段接受了該組織所述、指定生效後州內運作可能實際中止的說法。兩個組織配合指定生效，停止倡議工作與營運。

法院禁止州檢察長與州檢察官僅因提供法律服務而處罰CAIR、其員工，以及提供法律服務的第三方。禁令僅適用於與該法律協助相關的處罰，不涵蓋其他行為。

兩個組織繳交1,000美元（約135萬韓元）保證金後，禁令即刻生效。目前尚未另行確認保證金是否已繳。

這項命令並未暫停指定效力，也未宣告指定無效。法院只限制以提供法律服務為由施加的處罰，沒有中止與指定相關的其他限制。

法院認為，CAIR一方在初步程序中未能證明其正當法律程序遭侵犯的主張有較高勝訴可能。法院也指出，指定後可向州法院提出異議，但兩個組織沒有使用這項程序。

對於結社自由遭侵害的主張，法院同樣認為勝訴可能性未獲充分證明。法院將指定可能重創組織活動，與指定制度是否直接禁止言論，視為不同問題。

法院也不接受指定制度本身構成事前言論限制的主張，理由是該制度並未要求特定訊息不得發布。

另一方面，法院認為，將法律諮詢視為物質支持並據此處罰，是以言論內容為判斷基準的限制。若這項條文適用於CAIR一方接受法律服務，可能違憲；因此法院僅就這部分發布禁制令。

這項裁定針對初步救濟聲請，並非對指定是否合法或州政府所提指控真偽作出最終判決。美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union，ACLU）佛州分會表示，裁定沒有解決案件所有爭點，也沒有確認州政府的指控屬實。

佛羅里達州行政登記冊記載，州長羅恩·迪尚特（Ron DeSantis）與州內閣於9月29日批准這項指定，公告則於10月6日刊登。公告規定刊登30日後生效，因此指定於11月5日生效。

這項措施依據佛羅里達州眾議院法案1471（HB 1471）所定的州法指定程序。它與迪尚特州長於2025年12月透過行政命令作出的指定分屬不同程序；該行政命令的執行已在另一宗訴訟中於2026年3月遭初步禁止。ACLU佛州分會的案件紀錄也將兩項程序分開處理。

CAIR與CAIR-Florida表示計畫對法院裁定提出上訴。佛羅里達州檢察長詹姆斯·烏特邁爾（James Uthmeier）則在X發文，將這項裁定評為州政府的勝利。

法院要求雙方於11月18日前協商，並提交共同報告說明後續訴訟計畫。若雙方未能就計畫達成共識，也須在報告中列出各自立場。