美國擬自2027年1月終止南非、盧安達AGOA資格

美國總統川普（Donald Trump）已通知國會及南非、盧安達政府，表示有意自2027年1月1日起終止兩國享有《非洲成長暨機會法案》（AGOA）的受惠資格。資格終止目前尚未生效。

美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative，USTR）於11月2日公布年度跨部會審查結果，認定兩國的相關作法不符合AGOA資格標準。川普總統已將終止資格的意向通知國會及兩國政府。

針對南非，USTR提出的疑慮包括妨礙美國貿易與投資的障礙、貪腐，以及對美國國家安全與外交政策構成威脅。這是美國政府的判斷，公告並未列出具體案例。

AGOA讓符合資格的撒哈拉以南非洲國家部分商品得以免關稅進入美國市場。各國仍須個別符合資格標準，才能享有相關優惠。

美國於9月2日制定公法119-103，將AGOA適用期限延長至2028年12月31日。整體制度期限延長與個別國家的受惠資格是兩回事。若USTR的通知付諸實施，南非與盧安達的資格可能於2027年1月1日終止。

南非政府在收到通知前表示，已就美方疑慮作出回應。南非貿易、工業暨競爭部長帕克斯·陶（Parks Tau）於10月30日表示，南非已與美方進行建設性協商，並準備好支援出口商與勞工。

USTR也表示，將持續與兩國合作，協助其採取符合資格標準所需的措施。這次通知未說明重新取得資格的具體時程或條件。

Investing.com的每日歷史資料顯示，美元兌南非蘭特（USD/ZAR）於11月2日報16.6064，11月3日報16.6247。

USD/ZAR代表買進1美元所需的蘭特金額。數值上升表示蘭特兌美元走貶。

僅憑這兩筆每日數據，難以單獨判斷AGOA通知後匯率的即時反應，也不能據此認定通知與匯率變動存在因果關係。

南非儲備銀行（South African Reserve Bank）的貿易統計顯示，2025年美國占南非出口總額的7.1%。

這7.1%是按出口目的地計算的占比，與享有AGOA免關稅優惠的出口占比不同，兩者不可混為一談。

南非儲備銀行於2025年3月20日發布的貨幣政策委員會聲明，曾提出納入失去AGOA優惠、額外關稅及蘭特走弱等因素的情境分析。這是依當時假設所作的分析，並非針對此次通知提出的匯率預測。