49比50程序表決未過　CLARITY Act不會自動延續至新國會

美國參議院9月15日就啟動《CLARITY Act》審議的動議進行終結辯論程序表決，結果49票贊成、50票反對，動議未獲同意。參議院表決紀錄列出這項結果。

這次表決並非決定法案是否最終通過。參議院紀錄將其列為針對啟動審議動議的終結辯論程序表決。

終結辯論程序是參議院結束辯論、進入下一階段的表決。參議院說明，一般而言，終結辯論需要60票。參議院的程序說明也列出這項門檻。

法案先前已在眾議院通過。眾議院於2025年7月17日以294票贊成、134票反對，通過H.R. 3633。眾議院表決紀錄公布了結果。

本刊先前報導過CLARITY Act在9月表決前的討論。當時法案正等待參議院表決；其後啟動審議的程序動議未獲通過，法案因此未能進入參議院審議階段。

美國將於3日舉行期中選舉，改選眾議院全部435席及參議院35席。美國政府的選舉說明指出，期中選舉將決定國會兩院未來兩年的多數黨。

選舉改變的是國會席次組成。CLARITY Act能否通過，不會單憑選舉結果決定，仍須經兩院安排議程並另行表決。

支付型穩定幣監管已透過另一項法律制定。唐納·川普（Donald Trump）總統於2025年7月18日簽署《GENIUS Act》，建立支付型穩定幣監管制度。白宮公告確認了簽署消息。

參議院辯論中，有人強調監管明確性。參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）在9月15日的會議上表示，CLARITY Act將劃分SEC與CFTC的管轄權，並訂出「明確規則」。這反映支持者認為法案能釐清監管範圍。

馬薩諸塞州聯邦參議員伊麗莎白·華倫（Elizabeth Warren）在同一場會議上表示：「共和黨與民主黨可以達成共識，制定一部加密貨幣法案，但這部法案不是。」華倫反對現行法案的道德規範條款與保障措施。兩人的發言收錄於參議院會議紀錄。

選舉資金資料也列出加密貨幣相關政治委員會的支出。美國聯邦選舉委員會（FEC）公開紀錄顯示，Fairshake在2025年1月1日至2026年10月14日期間的總支出為1億6951萬1723.22美元（約2263億韓元）。韓元換算採每美元1335韓元。

其中1億3900萬美元（約1856億韓元）是轉給關聯委員會的款項。FEC紀錄將轉款與獨立支出分列，因此不能把全部總支出都視為候選人廣告費，或加密貨幣產業整體的選舉支出。FEC委員會紀錄公開了支出明細。

新一屆國會將於2027年1月3日開始。參議院說明，前一屆國會未處理完的法案不會自動移交至新一屆，必須重新提出。參議院在新國會說明中列明這項規則。

因此，若CLARITY Act未能在本屆國會處理，新一屆國會就須從重新提出法案開始。選舉會改變國會席次組成，但法案在參議院的審議與最終表決仍須依照各自的立法程序進行。