美國加密貨幣監管框架的關鍵法案「CLARITY 法案」(CLARITY Act),在參議院卡在程序性表決這一關。參議院於 9 月 15 日(當地時間)就推進法案審議進行表決,結果為 49 票贊成、50 票反對。
這次並非針對法案本身的最終表決,而是決定能否進入全院審議的程序性表決。由於未取得推進全院審議所需的 60 票,美國加密貨幣立法時程的走向變得不明朗。
安德里森·霍洛維茲(Andreessen Horowitz)的撰稿人 Collin McCune 在 10 月 13 日的文章中,稱 CLARITY 法案是「業界最大的立法課題」。他承認參院闖關失敗是一次挫折,但也主張,不應就此認定美國的加密貨幣政策討論毫無成果。
「評論」:這番說法出自投資機構一方的撰稿人,閱讀時需留意其立場。
眾議院在 2025 年以兩黨共同支持通過了 CLARITY 法案,但在參議院,連啟動審議的程序性表決都沒能過關。眾議院過關與法律正式生效,是兩個不同的階段。
McCune 列舉的第一項成果,是穩定幣監管法《GENIUS 法案》(GENIUS Act)。穩定幣是設計成與美元等法定貨幣價值連動的加密貨幣,這項法律對發行主體設下要件,並保護使用者。McCune 寫道,其他國家也在跟進,相關機構正推動法規落實。
他還點出其他監管動作。McCune 把美國證券交易委員會(SEC)撤回會計指引 SAB 121,以及金融犯罪執法網路(FinCEN)撤回非託管錢包規則,都列為成果。不過,這兩項措施的性質與立法不同。
McCune 也提到,SEC 已發布豁免措施,允許部分代幣化股票在鏈上交易。但他同時承認,主管機關的擬議規則並非最終規則,單靠指引與豁免所能解決的範圍有限。至於為何仍要求立法,他的理由是:進行 10 年期投資的企業,希望有不受總統選舉結果影響的規則。
外界對這項法案的看法分歧。美聯社報導,民主黨認為針對川普總統及其家族加密貨幣事業的利益衝突,防範機制仍不足,因此投下反對票,這是表決未過的背景。
9 月的程序性表決之後,CLARITY 法案仍未成為法律。
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