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4家歐洲電信商正評估共同競標歐盟（EU）2GHz衛星頻譜。若歐盟執委會的新許可規則草案定案，衛星直連智慧型手機服務的營運條件可能隨之改變。
德國電信（Deutsche Telekom）、Orange、Telefónica與Vodafone於10月19日簽署意向書，評估共同競標行動衛星服務（MSS）頻譜的可能性。4家公司表示，計畫在歐洲各地推動衛星直連智慧型手機（D2D）服務。共同聲明指出，這些電信商不會直接投資衛星網路，並計畫日後再選定衛星業者。
歐盟執委會於5月27日提出規則草案，建議由歐盟層級選定並核發2GHz頻段下一階段的營運許可。現行許可將於2027年到期。D2D是指不經由地面基地台，直接以衛星連接智慧型手機的服務方式。
草案規劃將頻段分為政府與公共通訊用途、歐洲業者商用，以及其他業者可申請的商用頻段。提案並未全面排除美國業者，但若按原案定案，歐洲業者將在部分頻段取得優先營運機會。現有許可持有人Viasat與EchoStar也須在許可到期後適用新程序。
這次改革討論的焦點是衛星使用頻譜的許可條件，而非衛星本身。頻譜使用資格與條件可能影響電信商可參與的營運模式，這也是4家公司評估共同競標、與衛星業者合作，而非自行建置衛星網路的背景。
4家公司表示，目標是改善偏遠地區的連線能力，並提升公共通訊網路的韌性。歐盟執委會也將強化歐盟衛星通訊基礎設施與韌性列為草案的政策目標。
營運星鏈（Starlink）的SpaceX曾主張，這項提案可能影響部分地區的服務品質，也可能造成邊境地區的無線電干擾。這是SpaceX提出的反對意見，並不代表相關影響已獲證實。
共同競標意向書並未確定參與投標或推出服務，規則草案也仍在立法程序中。根據歐洲議會立法紀錄，截至10月24日，該案仍待委員會作出決定。最終規則與業者遴選結果出爐後，才能判斷包括星鏈在內的業者在歐洲提供服務的條件。
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