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南非政府將重新檢討加密資產跨境交易的事前核准制度，並計畫納入數千件意見，改以評估交易是否合法及是否符合稅務規定為方向，再公布修訂草案徵詢意見。
南非財政部長埃諾克·戈東瓦納（Enoch Godongwana）21日在國會中期預算政策聲明中表示，監管應「擺脫事前核准，改為評估交易是否合法及是否符合稅務規定」。他表示，財政部與南非儲備銀行將根據收到的意見展開協商，但尚未公布第二版草案的發布時程。
這項討論源自財政部與南非儲備銀行4月17日公布的《2026年資本流動管理規則》草案。兩個機構提出，應更新現行外匯管制制度，並將加密資產跨境移動納入管理，以強化跨境交易申報，監控高風險交易及非法資金流動。
後續的《加密資產手冊》草案建議，南非持牌服務提供者與境外服務提供者之間的轉帳，以及南非業者轉至非託管錢包的交易，都應列為跨境資金移動並申報。非託管錢包是由使用者自行管理私鑰的錢包。草案規範的是交易申報要求，並未禁止所有轉入非託管錢包的交易。
早期規則草案也列入超過特定門檻的加密資產持有人申報義務，以及在有限情況下要求處分資產的條文。加密貨幣交易所VALR在4月發布客戶通知，指出相關條文可能影響個人私鑰管理及一般交易，並鼓勵客戶提交意見。該通知並非針對財政部長此次表示將重新檢討後的修訂草案。
南非政府與南非儲備銀行5月發布聯合聲明，表示無意將持有加密資產刑事化，也不打算追溯適用規定。聲明並說明，要求處分資產僅適用於違法行為等有限情況。主管機關提出的管理目的與業界對適用範圍的疑慮，成為徵詢意見期間的討論焦點。
南非推動將加密資產跨境交易納入外匯管理之際，也持續完善交易申報及稅務申報制度。先前公布的監管草案已涉及跨境交易申報義務。此次檢討的核心，是如何在事前核准與評估交易合法性及稅務遵循情況之間調整制度。
戈東瓦納的談話表明政府將重新檢視監管方向。具體條文是否修改，仍待修訂後的第二版草案公布才能確認。
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