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卡爾達諾基金會籲 MiCA 檢討「不另立新規」,主張修補現行規範

從布魯塞爾廣場眺望歐盟執委會大樓 / TokenPost.ai

卡爾達諾基金會(Cardano Foundation)反對在歐盟加密資產規範 MiCA 的檢討過程中,另外為 DeFi 與質押等領域打造獨立監管架構。基金會提議,應先調整現行規範的適用範圍與落實問題。

基金會於21日公開的聲明中提出上述立場。針對歐盟執委會的 MiCA 檢討意見徵詢,基金會已於9月30日提交回覆。這項徵詢自5月20日展開,並在9月30日截止。

基金會主張,是否納入監管,應看活動的實質、所執行的功能與風險,而不是技術本身。他們認為,提供受監管服務、或對資產與交易具有實質控制力的業者,應與直接參與公共、無需許可區塊鏈的行為區分開來。

「質押」是基金會舉出的代表案例。基金會說明,在卡爾達諾(ADA)網路上,持有人不必交出或鎖定資產,就能透過委託權益參與網路共識。基金會的立場是,這類協議層級的參與,不應與涉及資產託管或自由裁量管理的質押服務一概視為同類監管對象。

至於需要調整現行 MiCA 的領域,基金會列出三項:△釐清全球與多地發行穩定幣的處理標準 △減少與支付服務法規的重疊 △改善環境永續揭露,使其反映不同區塊鏈架構的差異。此外,基金會也建議,NFT 的分類應以資產的實質特性與可替代性為依據。

MiCA 是歐盟層級的法律架構,規範加密資產的發行、交易與保管等相關服務。此次意見徵詢旨在檢視規則施行後的經驗與市場變化是否已被納入,檢討範圍包括 DeFi、質押以及借貸。

監管機關的建議與基金會的思路有所不同。歐洲證券及市場管理局(ESMA)在9月30日提交給歐盟執委會的意見中,建議對質押、借貸納入揭露在內的比例性要求,並新設針對提供 DeFi 協議接入服務企業的監管服務。ESMA 也提出,應制定辨別「真正去中心化」活動的標準。不過這只是檢討階段的意見,並非現行義務。

ESMA 先前才呼籲不符合 MiCA 規定的穩定幣服務停止營運,此次意見徵詢中又提出質押與借貸要求,以及 DeFi 接入服務的監管建議。相較之下,基金會的態度是,與其擴大新的監管範圍,不如先減少現行法規的重疊與不明確之處。

歐盟執委會表示,將運用這次的回覆撰寫報告,內容涵蓋 MiCA 的適用現況與加密資產市場變化。執委會也公告,若認為有必要,可一併提出修訂或補充規則的立法提案。這只是程序上的可能性,是否提出修正案、何時提出,目前尚未確定。

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