南韓執政黨在野的國民力量黨(국민의힘)議員朴洙永(박수영)於21日呼籲,共同民主黨(더불어민주당)也應就「數位資產課稅延後」確立黨論。民主黨雖有部分議員推動延後,但他認為,光靠個別議員提案,下個月的法案審查能否達成朝野共識,仍無法保證。
朴洙永當天在國會溝通館,與要求延後課稅的年輕投資人一同舉行記者會。談到民主黨內動向,他說:「據我所知,閔丙德(민병덕)議員已表達延後數位資產課稅的意見,也提出了法案。但黨內還沒形成黨論,下個月審查會得出什麼結論,我沒有把握。」他接著說,國民力量黨「當然會嘗試朝野協商」,但「民主黨尚未統一成黨論,很難預測結果」。
朴洙永也強調,希望年輕人的訴求獲得採納,連執政的民主黨也能認同「尚未準備好、又有失公平的課稅應該延後,再多做準備」。
數位資產課稅預定明年1月上路。朴洙永的質疑集中在公平性與政府的準備程度。他表示:「一邊廢除金融投資所得稅,卻只對數位資產課徵所得稅,同樣有失公平,也不該把年輕人累積資產的梯子踢掉。」
對於政府的準備工作,他也點出多項缺漏:「到現在連課稅對象和稅收估算都不清楚,細部課稅標準也沒確定,甚至連5大交易所的課稅系統都還沒完成。」在欠缺虧損結轉扣除等能反映投資虧損的制度下就強行課稅,他認為可能對投資人造成不合理的負擔。朴洙永先前13日在國會財政經濟企劃委員會國政監查上,就曾公開各交易所的課稅系統建置進度,批評課稅準備不夠紮實。
出席記者會的有提交國民同意請願的조상혁等6名年輕投資人。經營數位資產社群的조상혁表示,要求延後課稅的國民同意請願已有約5萬4000人連署。他也曾在國會前進行個人抗議與卡車抗議,本報先前報導過,這場抗議共有512人參與贊助。
조상혁說:「我們講的不是不想繳稅,而是希望制度好好建立起來,讓我們即使繳稅,也能繳得正確又公平。」
他提出的問題大致有四項:△不允許虧損結轉扣除、△無法與股票等其他資產損益互抵、△期貨、選擇權、空投等各種交易方式的課稅標準不明確、△境內外交易資訊掌握程度落差。
關於虧損結轉,조상혁舉了具體例子。依現行制度,同一課稅年度內的盈虧可以合併計算,但前一年度的虧損不能從隔年盈利中扣除。假設2027年虧損4500萬韓元,2028年獲利5000萬韓元,兩年實際淨利只有500萬韓元。然而2028年的獲利扣除基本扣除額250萬韓元後,剩下4750萬韓元,要適用含地方所得稅的22%稅率,須繳納1045萬韓元。조상혁說:「實際賺到的只有500萬韓元,卻要繳1000萬韓元以上的稅。」
他也談到取得成本的舉證問題。若海外交易所已倒閉、無法查到過去的買入紀錄,或是很早以前取得的資產難以證明成本,實際損益與稅務機關核定的所得就可能出現差距。조상혁說:「就算請稅務法人、會計法人等專家協助,現在也很難清楚掌握數位資產的課稅標準。」
交易資訊的掌握程度同樣是爭議點。조상혁主張,即使南韓自2027年起加入數位資產交易資訊自動交換機制(CARF),各國資訊交換的時程不同,海外交易所與個人錢包的交易,仍難以達到與境內交易相同的查核水準。如此一來,課稅負擔會集中在使用境內交易所的用戶身上,他也擔心投資人可能因此轉往海外交易所。
年輕投資人要求將課稅延後2年,並利用這段期間整備制度。他們的提案是,第一年先推動制定《數位資產基本法》並讓制度站穩,第二年再重新設計課稅體系。
조상혁表示:「徵稅是國家的權力,國民有納稅義務。」但他也說:「為了公平徵稅而做好準備,是國家的責任。」他進一步呼籲:「不要把租稅舉證責任轉嫁給國民,請經過充分準備後,再實施合理的數位資產投資所得稅。」
國會目前也有國民力量黨議員提出的修正案。宋彥錫(송언석)議員主導提出刪除數位資產所得課稅規定的《所得稅法》修正案,金相勳(김상훈)議員則提出將施行時間延後2年、至2029年1月的修正案。下個月的法案審查中,民主黨將採取什麼立場,備受關注。
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