愛爾蘭中央銀行提出,支付創新的衡量標準應是「信任」,並把保護消費者資金、營運韌性與詐欺防範列為監理優先事項。
愛爾蘭央行副總裁瑪麗-伊莉莎白·麥克門(Mary-Elizabeth McMunn)14 日在都柏林舉行的電子貨幣協會(Electronic Money Association,EMA)成立 25 週年研討會閉幕演說中作出上述表示。她指出,分散式帳本技術(DLT)與代幣化能帶來新的支付產品與效率,AI 和代理功能也可能改變支付的參與者與方式。不過她也補充,光靠技術進步,並不會自動打造出對消費者與經濟有利的支付體系。
演說引用的依據是詐欺支付金額。根據愛爾蘭央行的統計,愛爾蘭境內支付服務業者(PSP)2025 年記錄的詐欺支付金額為 1.79 億歐元,較 2024 年的 1.4 億歐元增加 27%。其中電子貨幣的詐欺支付金額成長 57.7%,達 4042 萬歐元。
麥克門點出導入新技術時的兩項風險。第一,公共貨幣若跟不上數位支付的變化速度,作為貨幣體系錨點的角色可能被削弱。公共貨幣指的是由中央銀行發行的貨幣。第二,企業若在未充分審視的情況下擴增產品與服務,可能形成難以互通、擴展性低的「封閉式生態系」,導致支付網路碎片化。
她表示,愛爾蘭央行近期的研究顯示,家戶最看重的是安全、可靠與防詐,其次才是支付效率。演說引用的研究為《The Economics of the Evolving Payments System》。即使代幣化與 AI 改變了支付速度或自動化程度,消費者仍需要資金安全、支付能穩定完成,並在遭遇詐欺時獲得保護。
在監理課題上,保護客戶資金與營運韌性被列為持續性的優先事項。麥克門指出,近期部分客戶資金保護事故中,出現了業務外包過程的控管失靈;她並強調,金融機構的資通訊科技(ICT)治理是董事會必須承擔的核心責任。
談到 AI 支付時,她說,代理式商務若持續擴散,支付過程中幾乎可能不再需要人為介入。至於歐洲央行貨幣現代化的案例,她提到龐特斯計畫(Pontes)與數位歐元。Pontes 是以央行貨幣在鏈上結算批發交易的計畫,架構上被介紹為連結既有的 TARGET 服務與 DLT 服務。
演說也介紹了創新支援工作。愛爾蘭央行的創新中心去年與業者面談 78 次,較前一年增加 10%。支付領域的沙盒共有 8 個專案參與。沙盒是在監理機關監督下測試新服務的制度。
愛爾蘭央行預計 11 月公布計畫成果報告,之後啟動第三期沙盒。
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