芬蘭央行總裁奧利·雷恩(Olli Rehn)表示:「貨幣政策無法多生產石油,無法重新打通航運航線,也無法化解地緣政治衝突。」這番話點出,在能源衝擊之下,央行能做的事有其「極限」。
雷恩於14日在泰國曼谷舉行的花旗總體經濟論壇(Citi Macro Forum)上發表開場談話,講稿於19日公布在國際清算銀行(BIS)官網。他指出,歐洲正同時面對地緣政治不安與科技急速變動兩股壓力。
歐洲央行(ECB)9月已上調歐元區的成長預測。雷恩說明,歐元區經濟今年預計成長略低於1%,之後兩年每年約成長1.5%。國防支出與基礎建設投資撐住需求,消費者信心也逐步回升。他還提到,與人工智慧(AI)相關的活動,已開始在投資、數位服務與出口表現上顯現。
不確定性依然存在。雷恩認為,中東衝突與劇烈波動的能源價格,讓人無法把歐洲經濟的韌性視為理所當然,但他同時肯定企業與家庭已展現適應能力。
芬蘭的成長預測較先前明顯改善。今年的成長由出口帶動,資料中心熱潮吸引新投資,也推升對潔淨電力與數位基礎建設的需求。芬蘭目前96%的電力生產不使用化石燃料。
談到AI,雷恩同時點出機會與風險。他認為,資料中心、運算能力、軟體、數位基礎建設與人才培育的大規模投資,正成為新的成長動能。他強調,對歐洲而言,關鍵不在誰發明技術,而在於企業與各產業誰能廣泛且有生產力地運用。他也指出,歐洲的科學知識與技術能力很強,但在擴散創新方面相對較弱。另一方面,劇烈的創新可能造成資本配置扭曲、估值調整與金融市場波動,需要審慎管理,不過根本性的技術變革仍會持續。
物價方面,雷恩說明,歐元區通膨率高於目標,主因是能源價格上漲。不過薪資漲勢溫和,二次效應至今也相當有限,因此物價壓力並不廣泛。即便如此,他表示上行風險已經升高,需要持續堅守穩定物價的決心並保持警覺。
雷恩這樣定位央行的角色:貨幣政策雖然無法解決地緣政治衝突,卻能避免短期衝擊固著在通膨預期與薪資決定行為上。他形容,央行數十年累積的信任,是最珍貴的公共資產之一。
預期管理的重要性在美國也被提及。美國聯準會(Fed)理事克里斯托弗·沃勒(Christopher J. Waller)在7月的演說中表示,光看利率水準很難判斷貨幣政策的效果,市場預期會改變政策的傳導管道。
雷恩從景氣展望轉向結構性課題,提出歐洲必須通過的三項考驗:△安全 △能源韌性 △生產力成長。在安全方面,他說歐洲須對自身防衛承擔更大責任,並加強安全相關投資與採購合作。能源方面,需要具競爭力、可持續且較不易受外部衝擊的體系。生產力方面,則需強化創新、深化資本市場、投資人力資本,並移除阻礙創業與技術擴散的不必要障礙。
他表示,貨幣政策本身無法解決這些課題,卻能提供讓解方站穩的穩定基礎。他還說,在不確定的環境中,ECB的角色是成為「穩定之手」。
雷恩以這段話為演說作結:「地緣政治的強權政治正在考驗歐洲的韌性,人工智慧則在考驗歐洲的創新與適應能力。若能以整合、投資與穩健政策因應,歐洲就能把這段考驗期,轉化為再度躍升與繁榮的十年。」
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