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美國獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America，ICBA）提起訴訟，要求撤銷貨幣監理署（Office of the Comptroller of the Currency，OCC）的信託銀行核准規則與解釋函，以及Protego Holdings的有條件核准。ICBA主張，OCC擴大了信託銀行可從事的業務範圍，超出國會授予的權限。
ICBA於2026年10月2日向華盛頓特區聯邦地方法院提交《行政程序法》（APA）訴狀，案號為1:26-cv-03441。訴訟對象包括OCC於2026年3月2日發布的最終規則與第1176號解釋函，以及OCC於2026年2月對Protego Holdings核發的國家信託銀行有條件核准。ICBA並未要求全面暫停加密貨幣企業的銀行核准。
ICBA主席兼執行長蕾貝卡・羅梅羅・雷尼（Rebeca Romero Rainey）表示：「OCC的決定超出了國會授予的權限。」ICBA主張，取得此類核准的機構可能不受《社區再投資法》義務、合併監管、資本與流動性標準及聯邦存款保險規範約束；這是協會的主張，尚非法院認定的事實。
爭議核心在於國家信託銀行可從事哪些業務。OCC最終規則明文確立該機關的解釋：信託銀行除了信託公司業務及相關活動，也可從事不涉及受託責任的業務。OCC表示，此舉是為釐清既有權限，規則已於2026年4月1日生效。
ICBA主張，相關解釋與規則超出OCC的法定權限。協會要求撤銷的是2026年2月對Protego的核准。OCC另曾於2021年有條件核准Protego Trust Company轉型為國家信託銀行，兩項核准應予區分。
銀行政策研究所（Bank Policy Institute，BPI）表示，支持創新金融產品進入受監管的銀行體系，但從事相同活動的機構應遵守相同規則並承擔相同責任。這項表態不能據此視為BPI直接支持或反對ICBA的訴訟。
OCC的信託銀行核准規則如何處理不涉及受託責任的業務，與本案爭點相關。OCC尚未就訴訟作出正式回應，法院也尚未裁決。
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