金融機構可透過密碼學確認必要資格,無須廣泛蒐集客戶資料。美國證券交易委員會(SEC)委員海絲特·皮爾斯(Hester Peirce)主張,金融隱私應成為預設原則,而非例外。這不是SEC的新規定或正式政策。
皮爾斯於9月23日在紐約舉行的證券業與金融市場協會(SIFMA)數位資產會議上演講時表示:「美國人有權同時享有安全與隱私。」SEC公布的演講稿註明,這是皮爾斯個人看法,不代表SEC或其他委員的立場。
討論焦點在於金融機構於認識你的客戶(KYC)與打擊洗錢(AML)程序中蒐集及保存資料的範圍。皮爾斯認為,大量累積身分與交易資料,可能增加政府或民間機構不當處理或濫用資料的風險。她提出以屬性型數位憑證及零知識證明作為替代方案。
零知識證明是一種密碼學技術,可在不公開原始資料的情況下,證明特定事實成立。透過這項技術,機構可以確認年齡、公民身分或是否列入制裁名單等條件,而不必揭露姓名、地址等佐證資料。皮爾斯的提議並非取消KYC與AML程序,而是著重於確認符合法規所需的事實,同時減少個資蒐集。
不過,這項技術具體能在多大程度上符合現行KYC與AML義務,目前尚未提出明確規則。皮爾斯也曾在2025年8月4日於柏克萊的演講中,談及在不揭露個人資料的情況下驗證資格的零知識證明應用可能性。
公開區塊鏈的交易紀錄會永久留存,任何人都能查閱,執法機關也能進行分析。皮爾斯表示,即使加強隱私保護,也不代表必須消除追蹤交易流向的可能性。她的主張是,應區分交易紀錄的透明度與個人身分資料的揭露。
SIFMA一直主張,數位資產市場應維護投資人保護、市場健全與公平競爭。業界要求代幣化市場遵守法規,與皮爾斯提出將隱私設為預設原則的主張,都是制度設計需要考量的議題。SIFMA發布的會議摘要並非對皮爾斯提議的直接反駁或正式回應。
皮爾斯已於10月2日離開SEC。SEC表示,她自2018年起擔任委員,並曾倡議數位資產創新。這場演講將金融隱私定位為可與法規遵循並存的設計課題,內容仍屬個人看法。
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