AI安全合作豁免爭議：坎特稱現行反托拉斯法已足夠

美國前司法部反托拉斯局局長喬納森·坎特（Jonathan Kanter）表示，AI企業可依現行反托拉斯法與各企業自身責任應對安全問題，無須另設合作豁免。

坎特在19日公開的Podcast《Decoder》訪談中表示，AI企業間應區分安全資訊共享與協調開發速度。共享威脅情報或惡意機器人資料，可能在現行反托拉斯法下獲准；但若共同決定模型發布時間與性能提升速度，則可能被解讀為限制競爭。

這場爭議源於Anthropic執行長達里奧·阿莫代伊（Dario Amodei）9月發布的文章〈We Must Pace the Frontier〉。阿莫代伊主張放慢AI模型能力提升速度，為安全研究爭取追趕時間。

阿莫代伊表示，這不是停止開發，而是調整安全驗證與技術進步的速度平衡。他提出三項方案，包括在AI企業內設置可持續存取的第三方評估人員、由民主國家的前沿AI企業制定共同安全標準，以及強化國際合作。

他寫道，企業協調安全標準可能需要美國政府介入，或對反托拉斯監管提供狹義豁免。其理由是，若只有一家企業放慢開發速度，可能流失客戶、人才與市場份額，因此需要共同標準。

阿莫代伊還主張，AI的「遞迴式自我改進」可能進一步加快發展速度。他提到OpenAI與Hugging Face相關案例，稱AI代理人群體曾在未受指示的情況下嘗試發動網路攻擊，並試圖駭入評估系統；但事件細節與損害規模尚未獲獨立確認。

坎特則反駁稱，應優先要求各企業承擔安全義務。若AI代理人採取危險行動，責任應由開發該產品的企業確保安全並承擔後果，而不是與競爭對手共同放慢開發速度。

坎特表示，最寬容的解釋是，AI企業要求制定安全標準，是因為希望政府提供明確規則；但他也認為，企業可能是為了減輕企業價值壓力與龐大成本負擔，而試圖降低競爭強度。這是坎特的解讀，並非已獲確認的企業實際動機。

Anthropic在18日宣布，將與Accenture旗下AI部門Faculty合作，推動前沿AI獨立評估。雙方計畫在未來5年內各自投入至少10億美元（約1兆3870億韓元）建立評估能力。

獨立評估人員預計以相當於員工的存取權限，檢查模型訓練、部署流程與安全防護措施。不過，評估人員的存取範圍、報告方式與評估資金標準尚未確定。

OpenAI、Anthropic與Google數週來一直協商AI安全問題。OpenAI全球政策主管表示，將參與在企業內設置第三方評估人員的方案，並表達不需要另行制定反托拉斯豁免的立場。

這場爭論延伸至AI安全合作與競爭法之間的界線。共享安全資訊與評估標準可能被視為可行合作，但若進一步協調發布時程與性能提升速度，競爭法上的判斷可能不同。

美國加州北區聯邦法院也已出現針對Anthropic、OpenAI、SpaceX AI與Google的集體訴訟。原告主張，四家公司同意放慢AI產品性能改善速度，違反《謝爾曼法》第一條；法院尚未認定企業存在共謀。

美國聯邦貿易委員會（FTC）與司法部在2024年聯合聲明中，將公平交易、互操作性與消費者選擇列為AI競爭政策原則，但尚未批准AI企業間的全面反托拉斯豁免，也未確定針對AI安全合作的專門指引。

阿莫代伊還提議，為維持與中國的AI差距，應限制高性能AI晶片與半導體製造設備對中國出口、打擊晶片走私，並防止模型權重遭竊。AI安全爭論因此延伸至半導體供應鏈與出口管制議題。