美參院共和黨將於22日當週舉行預測市場閉門會議

美國參議院銀行委員會計畫在包含22日的一週內，舉行僅限共和黨議員參與的證券型預測市場閉門圓桌會議。Kalshi代表預計出席，但兩黨立法及後續日程尚未確定。

Punchbowl News報導，參議院銀行委員會正準備以證券型預測市場為主題的圓桌會議。正式議程與完整出席名單尚未公布。

這場會議將在參議院未能推進數位資產市場結構法案後舉行。美國參議院15日以贊成49票、反對50票，否決啟動《CLARITY法案》(CLARITY Act，H.R.3633)全院審議所需的終止辯論動議。

這次表決並非法案最終表決，而是啟動全院審議的程序表決。參議院針對《CLARITY法案》的程序表決，決定法案是否進入全院討論；終止辯論動議需要60票才能通過。

《CLARITY法案》旨在界定數位資產是否屬於證券或商品，並劃分證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的職權。就預測市場而言，哪些事件合約應由CFTC監管，以及如何設定市場監控與消費者保護義務，都是外界討論的焦點。

美國參議院銀行委員會介入預測市場議題，原因在於證券型合約與數位資產市場結構問題，均涉及該委員會的監督範圍。預測市場本身則主要由CFTC與參議院農業委員會負責管轄。

預測市場是以合約交易特定事件是否發生的市場。合約價格反映參與者評估的事件發生機率，市場參與者主張，這類市場可用於資訊彙整或風險管理。

CFTC在3月發布的監管預先通知中，提出將預測市場合約視為衍生品，並檢視市場監控、防止操縱、合約條件明確性，以及是否限制違反公共利益的合約。CFTC也表明，將對預測市場行使排他性的聯邦管轄權。

CFTC在2月提交法院的意見書中也表示，CFTC註冊交易所的事件合約市場，屬於聯邦衍生品監管範圍。Kalshi目前以受CFTC監督的交易所形式運營；Polymarket則被歸類為採用區塊鏈結算結構的預測市場平台。

圍繞管轄權的衝突可能仍然存在。州政府與原住民族部落擔心，預測市場監管可能削弱現有賭博監管體系，以及部落政府對賭博業務的專有權。

美國參議員馬克·凱利(Mark Kelly)與民主黨同僚7月在一封信中主張，預測市場相關法案可能削弱部落政府的賭博專有權與州政府的監管權限。他們反對的核心，是擴大聯邦監管權可能與州政府及部落政府現有權限發生衝突。

另一方面，CFTC與預測市場業者認為，事件合約可能具備價格發現與資訊彙整功能。市場上支持承認預測市場資訊彙整功能的主張，正與政治事件交易可能增加賭博及市場操縱風險的反對意見並存。

預測市場監管也與數位資產市場結構討論相互連結。由於《CLARITY法案》在界定證券與商品邊界、劃分SEC與CFTC職權的過程中，事件合約的性質與監管主體也可能一併成為討論內容。

目前尚未確定對台灣投資人與企業的直接影響。美國預測市場監管方向將如何影響數位資產交易所與區塊鏈平台的營運方式，以及消費者保護標準，仍取決於後續立法與監管機構措施。

目前已確認的內容，是共和黨議員主導的閉門圓桌會議計畫，以及Kalshi代表預計出席。正式議程、完整出席名單、民主黨議員是否另行參與，以及會後立法日程均尚未公布。