AI監管之前先建基礎設施：格思里強調美中競爭

美國共和黨眾議員布雷特·格思里（Brett Guthrie）表示，美國應優先擴充資料中心與電網，而不是先強化人工智慧（AI）監管。他主張，若要在與中國的科技競爭中取得領先，必須先確保AI基礎設施。

格思里16日（當地時間）在美國華盛頓舉行的POLITICO「Decoded Summit」擔任演講嘉賓。活動議題涵蓋AI監管、國家安全、基礎設施、能源與全球競爭。

Crypto Briefing報導，格思里主張，與歐盟（EU）的全面監管模式相比，美國應優先建設AI基礎設施。外界也表示，活動中曾提及以聯邦統一標準取代各州分立監管，以及暫緩州政府監管，但完整發言內容尚未公開。

格思里過去的發言也將電力需求與對華競爭視為核心議題。他在7月美國眾議院能源暨商業委員會資料中表示：「我們正與中國競爭，為了控制流向全球的資訊，我們必須領先中國。」

他並表示，AI資料中心擴張與電力成本問題必須一併處理。這意味著除了增加AI模型與服務，也要確保能讓其運作的電力與資料中心。

基礎設施成本分攤問題具體反映在《Ratepayer Protection Act》法案上。法案要求州政府制定標準，讓AI資料中心等高耗電設施負擔發電、輸電與配電網擴充成本。

美國眾議院能源暨商業委員會7月以52比0通過法案。不過，截至16日，法案尚未正式成為法律，後續仍須經眾議院全院會議與參議院審查。

法案核心在於決定大規模電力需求的成本承擔者，避免資料中心擴張導致一般家庭電費上升。支持資料中心擴張的陣營，與擔心地方電網負擔的居民及政治人士之間，正圍繞這項問題形成對立。

美國境內圍繞AI資料中心建設的反對聲浪演變為選舉議題一案中，電網與地方社區負擔也成為主要爭議。AI基礎設施擴張不只涉及科技競爭，也必須同步處理電費與許可問題。

中國的AI基礎設施投資計畫，也被視為美國主張放寬監管的背景因素。據報導，中國正準備在未來5年投入約2,950億美元（約393兆韓元）建設資料中心。

上述金額並非中國政府最終確定的官方投資額。報導稱，計畫包括擴大使用中國製AI半導體與資料中心設備，但具體執行時程與最終規模尚未確定。

因此，美國國內的爭論不只圍繞監管強度，也延伸至基礎設施投資速度與供應鏈 확보問題。主張為了與中國競爭而放慢監管，與認為有必要建立防止AI濫用及歧視安全措施的觀點正面交鋒。

在國際討論中，也有人提出沿用既有監管、僅針對必要部分新增規則的做法。G20創新部長會議2日通過聯合聲明，主張優先適用各產業既有監管框架，並將新監管集中於現有制度難以處理的技術議題。

不過，G20聲明強調應考量各國法律制度與具體情況採取彈性政策，並非正式採納美式監管放寬路線的具約束力協議。各國仍可能在AI產業成長速度與安全標準之間採取不同解法。

歐盟執委會科技事務委員亨娜·維爾庫寧（Henna Virkkunen）向Axios表示，即使美國尚未制定聯邦層級的全面AI法律，也正透過州政府法律、法院判決與行政措施建立安全防線。格思里的此次發言，顯示美國AI政策可能將基礎設施與對華競爭置於優先位置，而非立即制定新法律。