加林豪斯評CLARITY法案：協商「不是小交易」

瑞波(Ripple)執行長布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)將美國加密貨幣市場結構法案CLARITY法案評為實質政策協商的成果，呼籲參議員投下贊成票。美國參議院預計於16日凌晨3時15分（韓國時間）就法案審查程序展開表決。

加林豪斯14日（韓國時間）在社群媒體發文表示：「完美不該成為良善的敵人」，並稱「全世界與選民都在關注」。他表示，CLARITY法案「是經過實質協商後才誕生的法案，而且這場協商規模並不小」。

加林豪斯的發言，是在美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)重申支持該法案後隨即發表的。貝森特表示，CLARITY法案對美國確保科技競爭力至關重要。

貝森特說明，若穩定幣導致地區銀行存款外流，財政部長可介入的權限已納入最終版本法案。該條款顯示，國會正將穩定幣獎勵機制可能對地區銀行存款基礎造成的影響列為爭議焦點。

美國參議院將於當地時間15日進行表決，決定是否將CLARITY法案交付院會審查程序，換算為韓國時間為16日凌晨3時15分，這並非決定法案最終通過與否的表決。

參議員辛西亞·魯米斯(Cynthia Lummis)辦公室在表決前公開了修正法案文字。修正案內容包括部分去中心化金融(DeFi)協議的登記要求，以及信用合作社辦理加密貨幣業務的權限等。

CLARITY法案旨在規範美國國內加密貨幣市場的監理架構，並劃分各機關的權責分工。若程序表決通過，參議院審查過程中可能針對個別條款展開討論並進行追加修正。

近期協商的核心爭議在於公職人員的加密貨幣利益衝突規範，以及州檢察總長的執法權限。據報導，川普總統已同意大部分限制加密貨幣發行的倫理規範及相關提案內容。

美聯社(AP)報導，川普總統已同意包括倫理規範、以及州檢察總長參與執法在內的大部分提案內容。部分民主黨議員則認為，目前提出的法案文字仍不夠充分。

州檢察總長應能參與執法的要求，也在協商過程中成為主要爭議之一。支持法案的一方認為，這是跨黨派折衝的成果；反對方則擔憂，州政府的監督權限可能因此遭到削弱。

魯米斯辦公室表示，9月14日定案的最終版本中，已納入反映民主黨訴求的126項實質修改。由於修正範圍擴大，程序表決之後，各條款仍有可能持續協商達成共識。

部分銀行業者與州檢察總長對穩定幣獎勵機制提出質疑。Punchbowl News報導稱有18名州檢察總長反對該法案，但完整名單是否與最終法案文字相符，目前尚未獲得證實。

加林豪斯此前便已在參議院表決前多次呼籲加速處理法案。繼加林豪斯再次呼籲處理CLARITY法案之後，這次他則正面評價法案的折衷內容，藉此向參議院表決施壓。

CLARITY法案也可能影響瑞波與個別加密貨幣的監理地位，但最終能否通過及具體法律效力仍未確定。瑞波幣(XRP)的法律地位是否出現變化，同樣要視法案文字與後續程序而定。

此次程序表決結束後，倫理規範、穩定幣相關條款，以及州檢察總長的執法權限最終將如何反映在定案內容中，將成為後續審查過程中的主要觀察重點。