加拿大保守黨為因應美國祭出的50%關稅,提議建立戰略能源與關鍵礦產儲備庫,並向維持免關稅貿易的國家提供資源取得管道。不過這僅是在野黨的政策構想,加拿大政府並未與美國就關稅減免達成協議,也未採納該項政策。
加拿大保守黨黨魁皮耶爾·波利耶夫(Pierre Poilievre)主張,加拿大是七大工業國集團(G7)中唯一沒有戰略石油儲備的主要國家,應盡快設立儲備庫。他表示:「為在危機時刻向盟國供應資源並提升對外談判籌碼,應將石油與關鍵礦產列為戰略儲備資源管理」,顯示其提案著眼於強化談判籌碼與供應保障。
波利耶夫在3月22日公開的彭博電視(Bloomberg TV)影片中,也曾主張應將加拿大產石油與礦產作為與美國關稅談判的籌碼。不過,關於他於9月11日在彭博電視發表相同言論的說法並未獲得確認,目前可查證的影片仍是3月22日播出的版本。
美國自8月22日起對部分加拿大產品課徵50%關稅,涉及規模達276億美元(約37兆1220億韓元),美國白宮表示能源與部分關鍵礦產不列入關稅課徵範圍。
加拿大政府則自9月8日起,對規模276億美元(約37兆1220億韓元)的美國產品實施15%、25%、50%不等的反制關稅,鋼鐵、鋁材、家電、農業機械、紙漿、紙類、電子產品等均列入課徵對象。
此次關稅衝突,是繼美國對加拿大產品關稅生效時程調整之後,雙方各自具體化課稅對象與反制手段的延續發展。美國與加拿大分別提出的276億美元,指的是方向相反的不同商品項目。
加拿大的資源儲備構想,與該國對美國的能源出口依賴程度密切相關。根據加拿大統計局(Statistics Canada)數據,2025年加拿大原油出口量為2億4990萬立方公尺,其中出口至美國的數量為2億2272萬4380立方公尺,出口至美國以外國家的數量則為2719萬9685立方公尺。
美國能源資訊署(EIA)表示,2025年加拿大仍是美國主要原油進口來源,每日平均供應390萬桶。加拿大產原油憑藉兩國既有輸油管網與地理鄰近優勢,與美國煉油及能源市場緊密相連。
戰略儲備庫是國家為因應供應中斷或危機而事先儲備能源與原物料的機制。波利耶夫的構想,是向維持免關稅貿易的國家提供這些儲備資源的取得管道,藉此提升通商談判籌碼。
加拿大政府也將關鍵礦產儲備機制,列為國防產業戰略的一部分推動。國防部相關資料顯示,其中包含為降低國防相關供應風險而提供的儲備支援,以及推進鈧、石墨相關供應合約的內容。
不過,加拿大政府現行政策重點仍放在國防與供應鏈穩定上,目前尚未確認官方是否有將關鍵礦產儲備與美國關稅撤除直接掛鉤的正式政策。
保守黨的提案,寄望透過資源取得管道換取談判籌碼。另一方面,加拿大社群媒體上也出現反對意見,認為相較於儲備,優先擴充輸油管與出口港等運輸基礎設施才是當務之急。
由於波利耶夫是在野黨領袖,並無直接決定設立戰略儲備庫或美國關稅減免的權限。因此,這項提案可視為與加拿大政府反制關稅政策不同方向的另一種談判策略。
加拿大產原油在美國市場所占比重雖有官方統計可查,但目前沒有證據顯示這項提案直接影響了原油價格或加密貨幣市場。比特幣(BTC)與以太幣(ETH)價格或鏈上指標並未出現相關反應。
加拿大政府持續維持自9月8日起實施的反制關稅。至於是否設立戰略能源與關鍵礦產儲備庫,以及是否與對美關稅談判掛鉤,仍取決於加拿大政府後續的決定。
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