伊朗與波斯灣國家將於14日在阿曼薩拉拉(Salalah)就荷姆茲海峽的「臨時通航」方案展開磋商。這場會議將由波斯灣國家加入伊朗與阿曼先前提出的海峽管理方案。
伊朗外交部發言人表示,伊朗、阿曼、伊拉克等國參與的區域會議將於14日在阿曼舉行。會中將討論伊朗與阿曼此前協商的海峽內船隻航行方案。
英國《金融時報》(Financial Times)報導指出,波斯灣合作理事會(GCC)成員國外交部長計劃與伊朗外交部長會面,爭取對臨時通航管理方案的支持。報導提到,會議地點被指為阿曼沿海城市薩拉拉。
此次會議預計將討論波斯灣國家如何加入伊朗與阿曼先前協商的海峽管理方案。此前的討論以伊朗、阿曼雙邊為主,這次則有GCC成員國外交部長參與,協商範圍可能因此擴大。
荷姆茲海峽是連接波斯灣與阿曼灣的主要海上通道。臨時通航方案的重點,在於界定船隻應通過哪一方領海,以及如何管理航行安全。
伊朗與阿曼上個月提出的方案,包括在荷姆茲海峽設置臨時航道,以及建立海峽管理機制。兩國聯合聲明內容提到,將建立「共同臨時航行通道」,並在海峽內展開清除水雷作業。
當時伊朗外交部副部長表示,雙方曾討論由波斯灣進入海峽的船隻通過伊朗領海,反方向航線則同時經過伊朗與阿曼領海的方案。各航線的通行權限與安全管理主體,仍是核心爭議所在。
伊朗與阿曼計劃在臨時航道啟用後,於30至60天內就永久航道與海峽管理方式展開後續協商。此次會議帶有協調後續協商參與國家與管理方式的性質。
不過,即便會議如期召開,也難以認定荷姆茲海峽通航將立即恢復正常。伊朗方面仍堅持,海峽全面開放的前提,是美國解除海上封鎖並履行其他附加條件。
美國是否會接受伊朗與阿曼的協議方案,目前也尚未確定。因此,即使這次會議就臨時航道原則達成共識,實際恢復船隻通行仍可能需要另外的程序。
軍事層面的緊張情勢也仍在持續。在荷姆茲海峽再度發生船隻遇襲、波斯灣盟國不滿情緒升高的背景下,各國須同時協調航道的安全性與控制權。
紅海與曼德海峽(Bab-el-Mandeb)的緊張局勢同樣是變數。美聯社(AP)報導指出,葉門「青年運動」(Houthi,胡塞武裝)已控制紅海入口的邁永島(Mayyun Island)。
荷姆茲海峽與紅海周邊的航行風險若同時升高,船運業者勢必得一併檢視航線、等待時間與海上安全條件。不過,這次會議究竟能將實際通航範圍擴大到什麼程度,仍取決於協商結果與後續措施。
14日的會議中,預計將討論波斯灣國家能否加入伊朗與阿曼既有的臨時通航方案,以及航道管理方式。
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