FCC聲請駁回迪士尼訴訟 ABC電視台換照爭議延燒

美國聯邦通訊委員會（FCC）向法院提出申請，要求駁回迪士尼(DIS)與美國廣播公司（ABC）對FCC提起的訴訟。這起訴訟源自ABC旗下8家電視台「提前換照審查」引發的爭議，如今演變成表達自由與廣播監理權限之間的角力。

FCC在向華盛頓特區聯邦法院遞交的申請書中主張，提前換照審查是處理迪士尼「多元、公平與包容」（DEI）政策是否涉及違法歧視的行政程序。路透社報導，FCC主席布蘭登·卡爾（Brendan Carr）表示尚未做出最終決定，將依事實與法律審慎判斷。

迪士尼與ABC於8月18日對FCC提起訴訟，主張FCC提前ABC旗下8家電視台換照時程的作法，是針對不利於川普政府的報導內容與立場所做的報復。

ABC認為，若這項審查程序持續下去，選舉新聞報導與候選人受邀上節目等編輯判斷都可能因此縮手。FCC對廣播執照的監督權限究竟屬於公共利益審查，還是對批評政府報導的施壓，成為此案的核心爭點。

FCC則反駁指出，廣播業者使用公共電波，本就負有公共利益義務。FCC也主張，若法院此時介入，將阻礙一項需要審視大量證據的行政程序。

FCC另外提出「管轄權」的抗辯，主張地方法院對此案並無管轄權，FCC的命令應該向上訴法院提出異議，而非地方法院。

廣播執照制度的設計，是要求使用公共電波的業者承擔一定的公共利益義務。監理機關在換照過程中通常審查業者是否遵循法規，但當節目內容與政治表達本身變成審查對象時，就可能引發「憲法第一修正案」層級的爭議。

這起訴訟，是繼迪士尼旗下ABC對FCC提起的憲法第一修正案訴訟之後的後續程序。FCC去年4月要求ABC旗下8家電視台提前申請換照，ABC表示是在抗議下配合辦理。

ABC在先前的訴訟中主張，FCC逾50年未曾要求提前換照，也從未要求同一家電視網旗下多家共同持有的電視台同時提出提前申請。這項主張聚焦於程序的異常性，藉此質疑FCC行使職權的範圍是否合理。

這起爭議也與FCC內部的政治獨立性爭論交織在一起。FCC委員安娜·戈梅茲（Anna Gomez）先前公開肯定ABC與迪士尼對FCC措施提出異議的做法，而卡爾主席方面則始終堅持，這項程序是為了恢復業者的公共利益義務。

監督團體也試圖加入訴訟。Frequency Forward與Media Action Center於8月24日聯合ABC觀眾一同提出參與訴訟的聲請。

兩個團體主張，如果迪士尼與FCC達成和解，可能導致廣播內容受到限制，因此觀眾的利益也應該在訴訟中被納入考量。他們認為，公益監督團體與觀眾可能被排除在雙方和解協商之外，這一點值得關注。

迪士尼反對這些團體加入訴訟，認為聲請人未能證明自身具有直接的法律利益，若有需要，可以用意見書的形式表達立場，而不必成為訴訟當事人。

迪士尼強調，自己與ABC有充分的動機捍衛不受政府干預的權利，這意味著即使監督團體不加入為獨立當事人，訴訟核心利益仍能獲得妥善維護。

法院接下來須依序裁定FCC的駁回聲請、迪士尼的程序中止請求，以及監督團體的參與訴訟聲請。目前已確認的階段，僅止於提前換照審查與訴訟程序本身，FCC尚未做出撤銷執照的決定。