美國傳協商收購委內瑞拉逾10座油田股權

川普政府傳出正與委內瑞拉臨時政府協商，直接取得逾10座生產中油田的股權，讓美國對委內瑞拉的政策從鬆綁制裁、核發個別許可，進一步延伸到資產所有權的討論。

根據Axios的報導，川普政府正在評估取得委內瑞拉生產油田股權的可能性，協商對象為逾10座正在生產的油田，並非收購委內瑞拉全部原油儲量，交易結構仍侷限於部分資產。

路透（Reuters）表示尚未能獨立查證這項報導，白宮方面對置評請求也未立即回應。目前公開的內容仍屬協商階段的報導，並非已簽署的協議。

委內瑞拉被視為全球原油儲量最多的國家。根據美國能源資訊署（EIA）的資料，委內瑞拉截至2023年的已確認原油儲量約3,030億桶，其中大部分屬於奧里諾科帶（Orinoco Belt）的超重原油。

儲量龐大不代表產量會立即增加。委內瑞拉石油業長期受國有化、制裁、投資不足與基礎設施老舊等問題交織影響，產能恢復之路一直不順利。

制裁架構仍是關鍵變數。美國財政部海外資產管制辦公室（OFAC）在FAQ 1228文件中指出，「一般許可46」僅允許買賣、出口與銷售已開採完成的委內瑞拉原油。

同一份文件也說明，油田開發與營運所需的地質探勘、鑽探、追加投資協商並不在許可範圍內。若要讓油田股權收購成真，仍須確認究竟適用一般許可修訂、特別許可，還是另外的行政措施。

華府近期的制裁執行方向，已在部分領域出現放寬跡象。OFAC於27日（當地時間）發布FAQ 1267，宣布部分與委內瑞拉相關的一般許可合約，將不再要求納入美國法律選擇條款。

稍早的21日（當地時間），允許就委內瑞拉電信產業投資展開初步協商的「一般許可62」也已公開。不過這屬於電信領域的措施，與石油股權的直接收購屬於不同範疇。

業界重返委內瑞拉市場的動作其實已經展開。路透報導，能源服務公司斯倫貝謝（SLB）已與委內瑞拉國營石油公司PDVSA簽約，取得油田數據的存取權。

委內瑞拉方面表示，已與亨特石油（Hunt Oil）簽署2座陸上油田的生產分成協議，英國石油（BP）也取得洛蘭（Loran）海上氣田第二階段開發的許可證。外資與油服業者陸續回流，但是否會進一步擴大到所有權結構，仍是另一個問題。

對讀者而言，這則消息牽動的是國際油價與能源安全的變數。近期油價走勢對伊朗與荷莫茲海峽（Hormuz Strait）議題的敏感度，其實高於委內瑞拉因素，本刊先前也曾報導荷莫茲海峽通行路線與中東供應變數。

這次協商是否會真正轉化為產量增加，仍須等許可架構、投資主體與設備修復範圍進一步公開才能判斷。就目前已確認的範圍來看，委內瑞拉油田股權收購已正式成為協商議題，是這則報導最核心的事實。