機器人經銷商RoboStore宣布成立新公司Robo Inc.,把事業重心從機器人「經銷」轉向美國本土的機器人「製造與整合」。這項轉變的背景,是美國聯邦通信委員會(FCC)將外國製造的先進機器人設備列入「受管制清單」(Covered List),使新機型要取得美國認證的門檻大幅提高。
RoboStore在10日(當地時間)發布的新聞稿中表示,將啟動Robo Inc.,並在紐約長島開設一座佔地6.6萬平方呎的廠房。Robo Inc.設定的目標,是在2027年第一季開始生產美國本土化的機器人解決方案。
RoboStore過去在官網上,以宇树科技(Unitree Robotics)美國官方經銷商自居。這次轉型代表公司業務範疇,將從單純的產品經銷,擴大到涵蓋美國本土組裝、軟體開發、系統整合,以及安全與安規測試等環節。
FCC於7月28日(當地時間)將外國製造的先進機器人設備與電力逆變器(power inverters)納入受管制清單。受管制清單列出的是FCC認定具有國家安全疑慮的通訊設備與服務,被列入清單的設備,在美國境內申請新認證與銷售時都可能受到限制。
世達律師事務所(Skadden)在5日(當地時間)發布的法律分析中說明,這項措施限縮了包括人形機器人與四足機器人在內的外國製造先進機器人設備,取得FCC新認證的空間;不過已取得FCC認證的機型,以及既有已在使用中的設備,都不受影響。
值得留意的是,判斷是否屬於「外國製造」,並非只看是否標示「中國製造」。世達指出,FCC會依美國境內生產比重、本土零組件成本占比等指標,綜合認定產品是否符合外國製造的定義。
一旦機器人搭載感測器、網路連線功能,以及能自主移動、蒐集資料的軟體,就會被視為與通訊設備類似,須接受同等的安全審查。換句話說,機器人已不再單純被當作機械設備,而是被視為具備資料蒐集與通訊能力的「網路裝置」來管理。
Robo Inc.在新聞稿中表示,RoboStore迄今已銷售並部署超過1500台人形機器人與四足機器人,服務客戶超過4500家。公司強調,對於已安裝的既有設備,仍會持續提供零件、維修與升級支援。
這項措施顯示,美國的國安相關管制正從通訊設備,逐步擴大到機器人與電力設備領域。本刊先前報導,中國製造光收發器(optical transceivers)進口限制的可能性,已在美國通訊與電子供應鏈引發爭議。
機器人經銷商過去多半採用「進口海外成品、交付客戶並提供維護」的營運模式。但在新規之下,生產地、零組件組成、軟體整合方式與認證路徑,都可能左右產品能否銷售。
業界反應不一。Semafor在7月29日(當地時間)的相關報導中指出,這項措施同樣對美國本土機器人業者帶來在地化生產(onshoring)的壓力。
RoboStrategy執行長安德魯·康(Andrew Kang)向Semafor表示:「我不確定這麼廣泛的措施是不是最好的做法。」他認為,新規帶來的限制短期內難以化解。
相較之下,Standard Bots執行長埃文·比爾德(Evan Beard)則說:「我們必須擁有這項技術,機器人應該在這裡(美國)製造。」他的立場是,即使須承擔額外的法規負擔,也應強化美國本土的技術掌控與生產基礎。
RoboStore這次轉型,實際上會如何影響生產成本、交貨期與認證流程,仍要等新廠正式啟用後才能確認。目前公司提出的生產目標時間點,是2027年第一季。
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