南韓國有基金2030年前 風險資產比重拉高至40%以上

南韓政府宣布，將把國有財產管理基金閒置資金投入股票、另類投資等風險資產(詞)的比重，由目前的28.9%在2030年前拉高到40%以上，藉此提高收益率，並為人工智慧(AI)、半導體等國家戰略產業提供長期資本(詞)。

根據韓國財政經濟部20日的消息，具允哲(Koo Yoon-chul)副總理兼財政經濟部長主持召開第29次國有財產政策審議委員會，審議通過2027年度國有財產綜合計畫。政府將明年度國有財產政策目標訂為「透過國有財產價值與運用極大化創造國富、回饋國民」。

此次調整運用對象為規模約3兆韓元的國有財產管理基金閒置資金。財政經濟部相關人士表示：「包含股票、另類投資在內的風險資產投資比重目前為28.9%，計畫在2030年前擴大到40%以上。」

所謂風險資產，通常是指股票、另類投資等價格波動較大的資產。政府提出將擴大股票投資比重，並運用退休年金基金投資池等管道，把資金導入AI與半導體等國家戰略產業。

這次計畫也納入創新創投投資與國民成長基金子基金的新加入方案。外界解讀，政府不再只是把財政或國有財產當作單純持有的資產，而是要與產業政策結合運用。

從資產配置角度來看，這也與重新調整股票、債券、另類投資組合的趨勢相呼應。本報先前報導，長期利率上升不僅衝擊股票，也可能動搖債券的避險功能。

計畫中也包含把國有財產運用為「戰略資產」的方案。政府打算把韓國產業銀行、韓國進出口銀行、企業銀行等出資機構持股16兆韓元，加上以繼承、贈與稅實物繳納取得的股票4兆韓元，合計20兆韓元，出資到南韓版戰略型國富基金，投資戰略產業相關企業。

此舉也延續此前結合政府與民間資金、擴大戰略產業投資基礎的政策脈絡。本報先前報導，政府與民間出資機構已著手打造規模約1兆韓元的創投基金。

國有地開發方式也將更加多元。政府決定把現行以基金開發為主的模式，擴大納入委託開發、信託開發、民間參與開發、長期出租等多種方式。

依此規劃，明年起將開發屋齡超過30年的地方老舊廳舍與官舍約200處。政府也將在紐約、河內、墨西哥城等14個地區推動公共廳舍複合式開發。

閒置國有地也將用於支援居住需求。政府計畫從明年起，依序動工興建先前於「1.29對策」中公布的青年、新婚夫婦公共住宅共2萬8000戶。

在關稅廳九老中心、世宗羅城洞、水原首爾農大校地等地，將供應約2000戶青年宿舍，提供大學生與勞工使用。釜山影島預備軍訓練場、海洋水產部官舍用地、江原原州監獄用地等，則被列為銀髮族住宅(詞)候選地點。

國有財產管理體系也將同步改革。政府計畫全面修訂《國有財產法》，制定《國家資產基本法》，並建置國家資產整合資料庫，以及專門用於國有財產管理與開發的AI模型。

從今年起，將於3年內對總計590萬筆國有財產進行全面清查。2029年起，原本每5年一次的調查將改為每年實施，同時研議把違規占用國有財產所課徵的賠償金費率，由現行120%最高提高到200%。

具允哲副總理表示：「國家持有的資產應積極運用為支撐未來成長與國民生活的戰略資產。」他也說：「將提升截至去年底規模達1403兆韓元的國有財產價值，藉此創造國富，並打造能將成果回饋給國民的良性循環結構。」評論來看，這番談話凸顯政府希望把國有財產從單純的持有資產，轉為驅動成長的政策工具。這份國有財產綜合計畫預計將經國務會議審議後提交國會。