索馬利亞、葉門外海4月至7月間接連發生4起商船劫持案,荷莫茲海峽(Hormuz Strait)同一時間也出現船隻繞道與保費飆升,中東海上安全風險升溫。目前可由官方文件確認的核心事實是:索馬利亞海盜活動與荷莫茲海峽通行萎縮,發生在同一時期。
歐盟海軍阿塔蘭塔行動部隊(EUNAVFOR ATALANTA)7月29日將索馬利亞北部外海仍在進行中的劫持事件,整理為HONOUR 25、SWARD、EUREKA、ASANA共4起。其中ASANA號是7月17日在葉門穆卡拉(Mukalla)西南方約65海里處遭劫,目的地為索馬利亞博薩索(Bosaso),載運貨物為石油製品。
國際海事組織(IMO)7月6日彙整過去3個月紅海與亞丁灣一帶的海盜與武裝搶劫未遂、既遂案件,共計24起。當時索馬利亞海域有3艘船、共44名船員遭扣留。
此後劫持規模持續擴大。阿塔蘭塔行動部隊表示,截至7月底,共有4艘遭劫船隻停泊在索馬利亞北部外海領海內,67名船員遭扣留,遭劫船隻包括石油製品運輸船與肥料運輸船。
阿塔蘭塔行動部隊是歐盟在索馬利亞附近海域執行的海上安全任務,主要任務為阻斷海盜行為、保護船隻與海上監控,這次劫持事件也被歸類為索馬利亞北部外海持續發生的海盜案件之一。
荷莫茲海峽情勢同樣惡化。IMO在8月13日發布的中東、荷莫茲相關資料中指出,當地船員與港口、海上勞工等約2萬人受到影響。IMO擬定的撤離計畫曾於6月23日至26日執行,共有136艘船、約2900名船員撤離,但該計畫目前已暫停。
根據IMO截至8月11日公布的資料,中東地區已確認案件共65起,船員死亡人數累計17人。名單中也包括7月14日MOMBASA B號、7月11日GFS GALAXY號、6月9日SETTEBELLO號等船隻受損案例。
海運業的壓力也反映在保費上。標普全球(S&P Global)7月22日引述海上保險經紀商馬許(Marsh)報導,荷莫茲航線的額外戰爭險保費,已從數週前船隻價值的1%至3%,升至7.5%至10%。同一篇報導提到,部分船公司已停止在該海峽航行,7月21日通過荷莫茲海峽的船隻僅10艘,較前一日的16艘減少。
路透(Reuters)7月8日根據船隻追蹤資料報導,至少有4艘原油、天然氣運輸船嘗試通過荷莫茲海峽後折返。7月15日的報導則提到,部分船公司正避開美軍引導的通行方式,改採貼近伊朗海岸或阿曼海岸的臨時航線。
戰爭險保費是船隻航行時額外加收的費用,用來承保戰爭、攻擊、劫持等一般海上保險難以涵蓋的風險。航線風險升高時,保費通常率先上漲,船公司則多以暫停航行或改道因應。
不過,「荷莫茲危機助長了索馬利亞海盜」這種直接因果關係,目前仍難以斷定。打擊跨國有組織犯罪全球倡議組織(GI-TOC)在6月30日的分析中寫道,索馬利亞海盜活動增加的時間點,與伊朗戰事及荷莫茲危機後區域海上安全惡化的時間相近。這說明的是時間重疊與情境背景,並非確立直接因果關係的用語。
胡塞武裝(Houthi)與索馬利亞海盜之間是否有合作,也仍停留在查證階段。GI-TOC提到一份葉門軍事情報報告,內容涉及EUREKA號劫持案相關人士與胡塞武裝人員可能曾會面,但同時表明該說法尚未經獨立查證。
對台灣讀者而言,這起事件反映出能源運輸與風險資產情緒之間的連動。本報先前曾報導荷莫茲海峽船隻攻擊再度發生、加劇波灣地區不安的走勢,這次則確認荷莫茲海峽通行萎縮,與亞丁灣、索馬利亞外海海上安全惡化發生在同一時期。
索馬利亞劫船案與荷莫茲海峽通行萎縮,同時對原油與天然氣運輸成本、保費、船員安全構成壓力。IMO的撤離計畫目前處於暫停狀態,中東地區確認案件數截至8月11日仍維持在65起。
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