印度政府批准133億美元規模的半導體政策預算,同時把原子能列為製造業轉型的另一大支柱,不過133億美元僅是半導體政策的預算規模,並非把核電投資也算進去的單一預算數字。
印度內閣7月15日通過名為「半導體2.0」(Semicon 2.0)的新一輪扶植計畫,目標是擴大半導體設計與製造生態系。印度公共資訊局公布的總預算為1兆2750億盧比,路透社則報導同一筆預算為1兆2800億盧比,換算約133億美元。兩者數字略有落差,但方向一致,都指向印度加碼半導體產業的決心。
半導體2.0計畫涵蓋六大方向,包括△晶片設計△設備與材料△晶圓廠擴建△封裝測試(ATMP、OSAT)△研發△人才培育。印度政府表示,在前一輪「半導體1.0」計畫下,已核准12項製造專案與24項晶片設計專案,其中3家企業已開始量產。
這項政策的野心不只是蓋幾座晶圓廠。印度想把晶片設計智慧財產、設備、材料、化學品、氣體到封裝測試,全部串成本土生態系,藉此拉高整體製造基礎。
半導體製造也牽動電力穩定度。隨著大型晶圓廠、AI伺服器與資料中心用電需求增加,穩定供電能力本身就成了產業競爭力的一環。
核能這條線則走另一套法規與時間表。根據印度公共資訊局的資料,截至2月11日,印度共有24座核電機組商轉中,總裝置容量為8780MW。政府訂下2047年前把核能裝置容量拉高到100GW的目標,這也是相當積極的長期規劃。
SHANTI法案(SHANTI Act)開放民間企業參與核電,但這只是打開了申請的大門,並不代表個別民間核電專案已經拿到核准。
核電的執照審查、安全監管與責任歸屬制度,都得走另一套獨立程序。截至7月23日,細部規則仍在制定階段,這也意味著民間企業要做出實際投資決定,還需要一段時間。
核能擴建部分已經進入建設或試運轉階段。印度政府在7月23日的答詢中提到,過去十年間,共有13座、總裝置容量1萬600MW的機組進入建設或試運轉階段,其中4座已經開始商轉。
剩下的9座、總裝置容量7500MW的機組仍在建設中。要留意的是,已商轉核電的裝置容量、與建設或試運轉階段機組的數字,統計基準時間點與分類方式並不相同,不能直接混在一起看。
小型模組化反應爐(SMR)也被納入政策範圍。路透社報導,印度目標在2033年前至少啟用5座小型反應爐。巴巴原子能研究中心(Bhabha Atomic Research Centre)正在開發220MW級的「Bharat」小型模組化反應爐、55MW級反應爐,以及用於製氫的高溫氣冷反應爐。
民間企業的參與意願也逐漸浮現。塔塔電力(Tata Power)執行長普拉維爾·辛哈(Praveer Sinha)在彭博電視(Bloomberg TV)專訪中表示:「2028年初有可能動工,目標是在2032到2033年完成首座民營核電廠的籌備。」這番話透露出企業端的時間表,仍建立在政府規則拍板、鈾原料供應與價格穩定這幾個前提之上。
阿達尼電力(Adani Power)同樣在評估核能技術路線。阿達尼電力執行長舍辛格·卡利亞(Shersingh Khyalia)在7月23日公布財報後的法說會上表示,民間參與的細部規則必須先確定,公司才能做出最終決定。他也提到,電價與消費者負擔的變化,同樣是評估重點之一。
對外界來說,這次的動作可以拆成兩條線來看:半導體供應鏈重組,以及電力基礎建設的長期佈局。印度這次把半導體生態系擴張與核能路線圖,當成兩條各自獨立推進的政策主軸。
半導體預算已經拍板,但民間核電還有細部規則與執照程序要走。印度政府接下來會分別推進半導體生態系擴張,以及2047年核能裝置容量達到100GW的目標,兩者短期內不會合併成單一計畫。
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