泰國推新規草案：內部交易須實名揭露、用途型代幣發行將開放

根據《The Bangkok Post》於 24 日（當地時間）的報導，泰國證券交易委員會（SEC）啟動新規草案，擬允許交易所或其關係人發行「用途型代幣（Utility Token）」，並開放社會大眾提供意見。此舉被視為泰國致力於建立完整加密貨幣產業監管架構的一部分。

根據該草案內容，若正式適用，交易所將被要求揭露所有與代幣發行相關之人員的實名資訊。此舉目的在於加強內部交易行為的監管，防堵目前加密貨幣市場中屢屢發生的不公平資訊運用，同時也是針對「內線交易」的前置管控措施。

近幾個月來，泰國頻頻針對數位資產產業採取行動。5 月，該國宣布允許觀光客以加密貨幣透過信用卡進行支付。不久後，又因 OKX 與 Bybit 未取得合法執照，採取封鎖其平台措施。翌月，政府進一步宣佈，透過合法交易所進行的加密貨幣轉讓收益可享有為期 5 年的免稅優惠，展現其鮮明的加密友好態度。

不過此番政策轉向，其實與泰國過去發生的內部交易爭議亦有所關聯。早在 2022 年，泰國最大加密交易平台之一 Bitkub 的前任技術長，曾因使用內部未公開資訊提前買入某代幣而遭 SEC 指控。該起事件引發當地對加密監管強化的廣泛關注。

評論：加密產業內部交易多處於法律灰色地帶，尤其是涉及未公開資訊操縱價格的行為，往往難以適用傳統金融法規。儘管如此，已有部分國家陸續開出罰單，顯示此類行為正逐漸受到法律約束。

以美國為例，OpenSea 前員工 Nate Chastain 於 2021 年預先掌握 NFT 將刊登於首頁的資訊，偷步購入相關代幣，最終於 2023 年被裁定罪成，並判處三個月監禁。此外，2022 年亦有三名 Coinbase 員工因涉內線交易遭起訴，其中兩人與判處監禁刑期。

今年 3 月，加密交易所幣安也傳出有員工因內部交易嫌疑而被停職。近期則有關於與川普總統相關的迷因幣「Official Trump (TRUMP)」，發現有巨鯨錢包進行異常操作，引發對內部知情交易的疑慮。

泰國此次推動加強實名揭露與內線交易防範的新規範，有望提升加密資產市場的透明度與公平性。更重要的是，透過與國際法規接軌，泰國正努力為全球數位資產治理建立合規典範，爭取在全球監管格局中占有一席之地。

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