紐約州對「預測市場」平台 Kalshi(原文 Kalshi)提起的無照賭博訴訟,潛在求償規模可能達 360 億美元(約 50 兆韓元),並延燒成賭場與運動博弈業遊說爭議。Kalshi 主張自己是受美國商品期貨交易委員會(CFTC)監管的金融市場,紐約州則認為應適用州賭博法。
塔雷克·曼蘇爾(Tarek Mansour)Kalshi 執行長 3 日在 CNBC《Squawk Box》訪問中表示,「紐約州的法律行動背後,有賭場與運動博弈業的遊說」。他並說,若紐約州迫使 Kalshi 停止營運,「會有很多憤怒的紐約居民」,強調 Kalshi 不是賭博平台,而是受 CFTC 監管的市場。
紐約州主張,Kalshi 讓用戶對體育、政治與社會事件結果下注,卻未取得紐約州博彩委員會許可。AP 報導,紐約州要求 Kalshi 停止營業、返還不當利益、賠償消費者並繳納罰款,潛在請求金額可能達 360 億美元(約 50 兆韓元)。本報此前報導,紐約州已要求 Kalshi 提交用戶姓名、下注紀錄與損失金額。
爭點在於「預測市場」應適用金融市場規範,還是州層級賭博法。Kalshi 說明,用戶買賣的是依事件結果結算的合約,結構類似股票市場,公司本身不是交易對手,而是收取手續費的市場營運者。紐約州則反駁,只要是針對用戶無法控制的體育賽事或選舉結果投入金錢,不論名稱是否為預測市場,都應受賭博法約束。
詹樂霞(Letitia James)紐約州檢察長與凱西·霍楚(Kathy Hochul)紐約州州長在 7 月 8 日共同聲明中表示,「紐約的賭博法是為了保護消費者,預測市場也包含在內」。紐約州也提出 18 至 20 歲用戶可接觸平台、成癮風險與可能規避稅負等問題。
麥可·塞利格(Michael S. Selig)CFTC 委員在 4 月 24 日聲明中表示,包括事件合約在內的美國商品衍生品市場,專屬管轄權屬於 CFTC。CFTC 也已對亞利桑那州、康乃狄克州、伊利諾州與紐約州等州政府提起訴訟,試圖阻止州政府對預測市場採取執法行動。
紐約南區聯邦法院在 7 月 7 日駁回 Kalshi 提出的初步禁制令申請。Kalshi 原本要求法院阻止紐約州執行賭博法;法院則認為,難以認定紐約州將賭博法適用於 Kalshi 的體育事件合約,已被《商品交易法》排除。
這起訴訟也牽動加密貨幣產業的預測市場業務。Kalshi 與 Polymarket(原文 Polymarket)已成為受到區塊鏈與加密貨幣投資人關注的事件市場,Coinbase(COIN) 與 Gemini(原文 Gemini)也被列為紐約州無照賭博營運訴訟對象。本報此前報導,Polymarket 與 Kalshi 等預測市場平台 7 月合計交易量達 506 億美元(約 69 兆 8000 億韓元),創下歷史新高。
Kalshi 方面主張,若各州持續祭出不同監管,用戶可能轉向海外未受監管的平台。紐約州則以消費者保護與州賭博法執行為依據,強調監管必要性。後續法院如何界定 CFTC 權限與州賭博法邊界,將成為加密貨幣預測市場的重要變數。
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