CLARITY法案卡60票門檻 參院休會前剩72小時

美國參議院本週一公布的議程未列入「CLARITY法案」(CLARITY Act)相關表決；距離參議院 8 月 10 日休會，法案重新排入議程的時間只剩約 72 小時。

CryptoSlate 於本週一報導，當日公布的議程並未安排 CLARITY法案表決，而是僅列入 H.R.6500 持續決議案的程序性表決。本報先前也曾報導，若要照常在週五表決，通常必須在週三前完成表決申請；若兩黨同意以請願或一致同意方式處理，表決也可能更快進行。

法案若要重回表決台，仍須先通過參議院規則第 22 條規定的程序。程序包括△終結辯論（cloture）動議需要 16 名參議員簽署△該動議通常會在參議院下一會期開議 1 小時後交付表決△終結辯論若要通過，須取得正式當選並宣誓就職議員的五分之三支持；若 100 席全數到齊，通常門檻為「60票」△終結辯論程序啟動後，在正式表決前最多可進行 30 小時辯論。

依 CryptoSlate 提出的情境，若參議院在 8 月 5 日提交動議，且該動議於週五排入議程，當天可能進行終結辯論表決。不過，這項表決並非 CLARITY法案的最終通過表決，而只是針對啟動法案審議的「進入審議動議」(motion to proceed)進行終結辯論；法案要真正通過，後續仍需完成另外的審議與表決程序。

CLARITY法案是一項加密貨幣市場結構法案，內容包括將虛擬資產市場監管權限分配給美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)，並建立全國層級市場規則。美國眾議院去年 7 月以 294 票對 134 票通過該法案，參議院銀行委員會也在今年 5 月以 15 票對 9 票通過。不過，參議院全院表決此後約 80 天仍未進行。

處理延宕的背景，與倫理條款分歧有關。湯姆·提利斯(Thom Tillis) 共和黨參議員與魯本·加列戈(Ruben Gallego) 民主黨參議員，曾就限制高階公職人員加密貨幣相關利益衝突的條款提出新折衷方案，並送交白宮。產業界持續呼籲休會前表決；灰度(Grayscale)先前表示，表決延宕可能對美國數位資產競爭力造成負擔，並敦促參議院領導層排定表決時程。另一方面，也有較審慎的聲音。克里斯·詹卡洛(Chris Giancarlo) 美國商品期貨交易委員會(CFTC)前主席曾表明，沒有必要把法案通過視為非成不可。

參議院實際何時提交終結辯論動議，以及能否取得所需的 60 票，目前仍未確定。參議院若要在本會期內處理 CLARITY法案，必須在 8 月 10 日休會前完成相關程序。