馬來西亞在維持 2025 年 10 月起「稀土」原礦出口禁令的同時,正評估對部分數量開放例外出口,以提升在中國主導的全球稀土供應鏈中的談判籌碼。
雅加達郵報(The Jakarta Post)報導,馬來西亞自 2025 年 10 月起禁止稀土原礦出口,目的在於推動國內加工、精煉等高附加價值活動。近期政策風向出現變化,政府正保留設立例外條款的可能性。
馬來西亞稀土蘊藏量估計約 1610 萬公噸(t),居全球第 3 位。2025 年,馬來西亞成為非中國地區首個成功生產「氧化鏑」的國家。鏑是重稀土的重要原料,可用於電動車馬達與風力渦輪機所需的永久磁鐵。
不過,稀土市場真正的瓶頸不在採礦,而在加工。中國據稱掌握全球 85% 以上稀土處理、精煉與加工能力。這代表即使原礦能夠開採,在轉化為實際材料的階段,對中國的依賴仍然偏高。
馬來西亞已於 2025 年與美國簽署關鍵礦產諒解備忘錄(MOU)。2026 年 7 月,馬來西亞也與法國企業卡雷斯特(Carester)及比利時方面企業展開合作,內容包括加工技術移轉與稀土分離工廠建設。
美國企業據稱已與馬來西亞業者簽訂包銷(offtake)長期採購合約。其中部分稀土氧化物合約包含每公斤 110 美元(約 15 萬 2000 韓元)的最低價格(price floor)保障。澳洲礦業公司萊納斯(Lynas)在馬來西亞營運稀土加工設施,被視為相關合約的主要對象之一。
市場評估指出,馬來西亞具備供應非中國重稀土市場最高約 20% 的潛力。其同時拉攏美國與歐洲合作,被解讀為降低供應來源過度集中風險,並建立不偏向單一陣營的客戶基礎。
限制仍然存在。萊納斯在馬來西亞的事業據點過去多次因環境議題遭遇當地反對;馬來西亞與美國、歐洲的多數合作也仍停留在諒解備忘錄階段,是否會實際進入建廠與量產,尚未確認。
這次原礦出口例外評估仍處於政策討論階段,具體允許範圍與實施時間尚未確認。其對稀土供應鏈與市場的影響,仍有待後續資訊釐清。
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